后勤服务社会化改革调查报告政府机关后勤服务社会化改革的过程, 其实就是提高思想认识、明确产权界定、强化制度和职能、优化后勤队伍的过程。传统体制下，政府机关后勤服务完全由政府后勤机构承担的做法， 在新的形势下， 暴露出一些问题和弊端。因此，必须解放和发展机关后勤生产力, 进一步探讨政府机关后勤服务社会化改革的有效途径。本文根据调查掌握的情况，从我市机关后勤服务社会化改革现状、政府机关后勤服务社会化改革中存在的“瓶颈”和加快政府机关后勤服务社会化改革的对策三个方面，进行了论述和报告。为了适应新的形势，我市政府机关后勤部门对后勤产业进行优化重组，实现了后勤产业的跨专业、跨部门甚至跨系统和跨地域的联合， 在为党政机关服好务的同时，面向市场、面向社会，积极开拓新的服务领域，取得了一定的进展和成效。但是，在运行中还存在一些不容忽视的矛盾和问题需要进一步研究并解决。1. 目前管理范围比较分散我们 ** 市政府机关共有** 个办公大院， ** 个机关干部职工宿舍区，布局分散，一方面每个办公大院都要安排人员管理，增加了管理难度；另一方面每个大院都要安排管理人员和保安、保洁人员，同时还要负责维修、绿化，增加了管理成本，后勤服务费用开支大。从客观上导致机关后勤服务社会化难以全面推行。2. 市场意识不强机关宿舍一部分住户对机关后勤服务社会化心存疑虑：一是认为机关后勤服务是福利型的，应该由政府财政来负担，不应该社会化；二是认为社会服务机构保障能力和服务水平良莠不齐，担心推行社会化会导致保障能力减弱、管理水平降低、服务质量下滑。3. 配套政策没有跟进机关后勤服务社会化相关政策法规建设滞后，致使管理缺少法规、契约缺少规范、评估缺少标准、奖惩缺少依据。另外，机关公有住房出让给个人以后，相关的管理政策法规并未配套，维修服务等问题因邻里关系不协调或因维修涉及经费大而无法解决。4. 后勤服务人员素质有待于提高后勤服务部门在机关的地位相对较低，需要的专业技术人才难以引进，一部分人员学习市场竞争本领主动性不够，参与市场竞争意识甚至市场化操作意识淡薄；大多数人员年龄结构老化，知识层次普遍较低，专业技能缺乏；一部分人员存在畏难情绪，担心改革引发矛盾，处理不好会影响部门工作，缺乏开拓精神。1. 职能上的原因，行政管理职能与后勤服务职能没有彻底分开。一些地方和部门还是习惯于计划经济条件下的供给式服务，仍停留在初级阶段。经费、人员...
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