可再生能源中长期发展规划中华人民共和国国家发展和改革委员会目 录一、国际可再生能源发展状况( 一) 发展现状( 二) 发展趋势( 三) 发展经验二、我国可再生能源发展现状( 一) 资源潜力( 二) 发展现状( 三) 存在问题三、发展可再生能源的意义四、指导思想和原则( 一) 指导思想( 二) 基本原则五、发展目标( 一) 总体目标( 二) 具体发展目标六、重点发展领域( 一) 水电( 二) 生物质能( 三) 风电( 四) 太阳能( 五) 其它可再生能源( 六) 农村可再生能源利用七、投资估算与效益分析( 一) 投资估算( 二) 环境和社会影响( 三) 效益分析八、规划实施保障措施能源是经济和社会发展的重要物质基础。工业革命以来,世界能源消费剧增,煤炭、石油、天然气等化石能源资源消耗迅速,生态环境不断恶化,特别是温室气体排放导致日益严峻的全球气候变化,人类社会的可持续发展受到严重威胁。目前,我国已成为世界能源生产和消费大国,但人均能源消费水平还很低。随着经济和社会的不断发展,我国能源需求将持续增长。增加能源供应、保障能源安全、保护生态环境、促进经济和社会的可持续发展,是我国经济和社会发展的一项重大战略任务。可再生能源包括水能、生物质能、风能、太阳能、地热能和海洋能等,资源潜力大,环境污染低,可永续利用,是有利于人与自然和谐发展的重要能源。上世纪70 年代以来,可持续发展思想逐步成为国际社会共识,可再生能源开发利用受到世界各国高度重视,许多国家将开发利用可再生能源作为能源战略的重要组成部分,提出了明确的可再生能源发展目标,制定了鼓励可再生能源发展的法律和政策,可再生能源得到迅速发展。可再生能源是我国重要的能源资源,在满足能源需求、改善能源结构、减少环境污染、促进经济发展等方面已发挥了重要作用。但可再生能源消费占我国能源消费总量的比重还很低,技术进步缓慢,产业基础薄弱,不能适应可持续发展的需要。我国《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确提出:“实行优惠的财税、投资政策和强制性市场份额政策,鼓励生产与消费可再生能源,提高在一次能源消费中的比重。”为了加快可再生能源发展,促进节能减排,积极应对气候变化,更好地满足经济和社会可持续发展的需要,在总结我国可再生能源资源、技术及产业发展状况,借鉴国际可再生能源发展经验基础上,研究制定了《》,提出了从现在到2020 年期间我国可再生能源发展的指导思想、主要任务、发展...