南京市智慧养老服务平台项目建设及运营方案南大苏富特（江苏）健康科技有限公司目 录一、南京市智慧养老服务平台项目简介南京市全市 11 区 2 县，32 个镇，、82 个街道、771 个城市社区，600 个村委会。截至 2009 年末，全市常住人口万人。根据南京市人民政府 《关于加快完善养老服务体系建设的实施意见》的指导精神， 遵照南京市老龄工作主管部门的相关要求，针对南京市智慧养老服务平台的运营，特制订本建议性方案， 供政府主管部门决策参考。方案提示：以社区为中心、 整合各种有关的养老服务资源为支撑，依托智慧养老服务信息化平台，以平台热线、服务门户网站及“一键通”智能救助终端，远程健康医疗设备为纽带，针对老年人群提供包括“紧急救援、日常照顾、家政服务、休闲娱乐、法律咨询、精神慰藉”在内的服务项目，构建覆盖南京全市的“安全、便捷、周到”的居家养老服务体系。二、项目建设及运营模式概要1、指导原则“政府主导、社会参与、市场化运营、老年人受益”。2、建设及运营模式“一个平台、两个体系；虚实结合，市场化运作”。（1）一个平台、两个体系建设一个信息化平台，构建“市、区、街、居”四级居家养老服务管理体系”和“24 小时的呼叫救助服务体系”。（2）虚实结合通过把通信信息技术和上门服务相结合，信息平台和社区基础服务队伍、 服务设施相结合， 保证服务中心能为有需求的老年人提供实实在在的服务内容。（3）市场化运作招募有实力、有经验的企事业单位组建民办非企业（市社区为老服务中心），根据老年人的基本情况，明确政府买单和自主消费两种老年人群。针对重点救助人群，确定补贴标准，外包给服务中心。无论是那种老人，中心均采用市场化的管理及服务机制，为老年人提供安全便捷的服务内容，并接受民政主管部门的业务指导及监督。在保障基本服务的基础上，针对老年人多元化、个性化的需求，通过平台整合社会服务资源予以逐步满足。3、项目意义1）“政府主导、社会参与、市场化运作、老人（残障人群）受益”，具有政府投资小、 运转效率高、 老年人（残障人群） 受益面大，可持续发展强的特点。2）一个平台，“虚、实”结合，可有效推进社区养老助残服务体系的建设及发展，建立了一个普惠型的养老助残服务的新模式；3）通过建立完善的老年人信息档案和社区服务管理系统，可为各级政府及民政部门制定居家养老相关政策提供科学的依据、为居家养老事业的开展提供信息化的管理手段。4）通过整...
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