【标 题】印度的 “能源外交”及其地缘政治考量【作 者】张力【作者简介】张力，四川大学南亚研究所研究员。(邮编 610064)【内容提要】印度对海外能源的依存度不断提高为印度的经济持续增长和战略安全构成了严峻的挑战。这一现状和前景促使印度近年来力求通过外交努力维护、保障和扩大外部能源的供应，也促使印度从地缘政治的高度客观认知和评估自身的处境。同时，面对不断变换的国际与地区格局，印度对“能源外交”的日益强调也为其外交理念和实践提出了更高的要求。【关 键 词】印度/能源安全/地缘政治/能源外交【正 文】 印度正在迈入全球主要能源消费国之列，但印度本土能源资源和产量的不足却对印度 的发展和安全构成严峻的挑战。能源消费与本土供给能力所形成的反差决定了印度对海 外能源供应的依存度不断提高，目前印度被认为正成为亚洲乃至世界的主要能源进口国 家之一，进口能源占国内总消费量的比例已高超过 70%，并且该比例仍在继续上升。面 对这一严峻挑战，印度不得不将确保海外能源供应作为影响本国经济持续发展、国家战 略安全的当务之急，这要求印度必须客观认知能源供应的各种地缘政治因素，在发展双 边、多边关系中突出以能源合作为中心的“能源外交”，从而在变换中的全球和地区政 治、经济与安全格局中界定本国的战略利益。本文从印度能源安全战略的角度，探讨印 度国内对能源地缘政治的认知和印度近年来日益强调并开始取得明显进展的能源外交。 一、印度对海外能源供应的地缘政治考量 对外部能源供给依存度的增大，促使印度日益重视从地缘政治视角关注未来自身的能源安全。上世纪 70 年代以来，印度的经济增长和国民的基本生活曾因世界石油价格的过度上涨而受到严重冲击。如 1974、1979 年欧佩克国家两次大幅提高油价，在引发全球范 围“石油危机”的同时，印度的经济稳定遭到不同程度的破坏。印度对能源安全的认识 始于这一时期，国内也开始对这一问题进行讨论。80 年代起，国际市场油价跌落，欧佩 克的影响降低。但能源危机的阴影仍然存在，尤其对印度这样一个能源需求不断增长、 对外部油气供给的依存度持续提高的发展中大国更是如此。还有两个因素促成能源安全 成为当今印度国内的热门话题。一是尤其鉴于亚太地区经济的快速增长：一、亚太地区 对石油等能源的需求迅速增长，大大超出其自给能力；二、亚太国家对能源产地的竞争 日趋激烈，尤其是在中亚地区。(注：R.K.Pachauri,Energy Eff...
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