X 县基层改革后乡（镇）综合行政执法工作调研报告X 县乡镇综合行政执法改革已步入正轨，为全面了解和掌握本县综合行政执法改革的逻辑，以此构建职能体系完备、运行科学高效、各方协调联动、改革效应明显的工作格局，并进一步深化基层管理体制改革，完善基层综合行政执法体系，以加强基层治理体系和治理能力现代化建设X 县委编办组成工作组，通过座谈交流、查阅资料、听取汇报等方式，对本县乡镇综合行政执法改革进行全方位、多角度审视，梳理汇总改革过程中既有成效的经验，发掘改革实践中的问题与不足，在此基础上提出解决问题的方案。一、乡（镇）综合行政执法基本现状（一）职能配置及机构编制人员情况当前，全县 15 个乡（镇）均设置乡（镇）综合行政执法队，属于县财政全额拨款正科级事业单位，设队长 1 名，副队长 2 名；全县核定编制 150 名，实际工作人数达 180 人。综合执法队的核心职能即承担本辖区范围内的综合执法工作，根据县级执法部门委托，集中行使有关乡（镇）交通运输、安全生产、自然资源、生态环境保护、农业、林业草原、文化旅游等领域的行政许可权和相对集中的部分行政处罚权，并承担相应的执法信息报送工作。除常规性执法工作之外，还需配合县级执法部门开展联合执法、专项行动等阶段性执法活动。（二）乡镇赋权指导目录事项落实情况为深入贯彻落实 X 省赋予乡镇和街道部分县级经济社会管理权限指导目录精神，进一步推进行政执法力量向基层下沉，有效提升基层治理整体水平。按照“谁审批、谁负责”、“谁主管、谁监管”、“谁行权、谁担责”的原则，全面履行赋权承接事项的事中事后监管职责，指导、监督、支持乡镇对承接事项优化流程、规范管理，确保承接的赋权事项无缝对接。结合实际情况对自然资源、环境保护、住建等 10 个赋权部门及 15 个承接乡镇可以承接的经济社会管理权限予以下放，2020 年 12 月 19 日，县政府办通过《关于印发《X 县赋予乡（镇）部分县级经济社会管理权限目录（第一批 157 项）的通知》》，明确将 10 个行政执法部门的 157 项权力（150 项行政处罚权和 7 项行政许可权）赋予乡（镇）人民政府，同时签订乡镇赋权事项授权书，要求赋权单位在权限下放后设置过渡期，对下放权限工作随时进行指导，及时纠偏正向，确保赋权事项放得下接得住、管得好、有监督，防止出现管理真空，使乡镇更好服务基层、服务群众、服务民生。（三）机构运行及工作开展情况其一，本县 15...
