农村集体土地确权和登记发证工作实施方案各村居委会，镇直各有关部门：为统筹城乡经济社会发展，明晰集体土地产权关系，维护集体土地权利人的合法权益，根据xx 县人民政府办公室《关于印发xx 县农村集体土地确权和登记发证工作的通知》要求，结合我镇实际，特制定本方案。一、工作内容和范围工作内容依据第二次土地调查成果资料，全面完成我镇农村集体土地确权和发证工作。具体工作内容如下：1、以全镇第一次集体土地使用权登记发证结束时间为基点，重点对1991 年以来未申请土地登记的集体土地依法进行初始登记；对1991 年以前漏登的，依法予以登记。2、已登记发证的，不再进行登记发证；对权属、界址、土地利用状况等发生变化的，依法进行变更登记。3、通过调查，对存在争议的土地由各乡村委会、村民小组进行调解，从根本上解决农村土地纠纷。工作范围全镇辖区内农村集体土地，均属本次集体土地确权和登记发证工作范畴。具体包括：1、村集体以及乡镇集体所有土地；2、集体建设用地；3、农民宅基地。二、工作程序集体土地所有者和使用者申请登记，到小涧国土资源管理中心所或调查小组领取《农村居民建房申请表》和土地登记申请书，按照要求填写表格，连同法人代表身份证明书及个人身份证复印件、土地权属证明等文件资料，一并提交小涧国土资源管理中心所或调查小组。申请宅基地使用权登记的，需经村民会议或者农村集体经济组织三分之二以上成员讨论同意，村民委员会出具使用情况以及是否属于本村村民的说明，由镇政府签字认可，报县政府批准。其中，占用农用地的，如符合村庄规划，采取置换方式报市政府办理审批手续。地籍调查。1、内容对本辖区内集体土地的地理位置、权属、界线、地类、面积等状况进行调查，填写《农村居民建房申报表》和《地籍调查表》。做好土地权属争议的调处工作。2、方法根据工作需要，各行政村抽调人员 6 — 8 人根据实际情况组成外业调查小组，每组3— 4 人。按调查计划，分片公告通知集体土地所有者和使用者到场指界。农村集体所有土地的指界由该农民集体依法推举产生，并由村委会出具证明；集体建设用地和宅基地指界人为土地使用者。各调查小组到各村民小组后，从村民小组宅基地的一个角开始调查。在调查每一宗土地权属和界址时，本宗地居民和邻宗地居民均要到实地进行现场指界，经双方认定的界线，双方指界人要在《地籍调查表》上签字盖章。对于有争议的界限，能调解的现场调解，不能现场调解的，双方填写《...
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