福州市农业资源及粮食综合生产能力监测评价福州市农业资源区划委员会办公室2004年12月说明《福州市农业资源及粮食综合生产能力监测评价》课题调研是根据闽农区划[2004]15号文件精神，在省农业资源区划办的统一部署和业务指导下进行的。在福州市农办领导和大力支持下,我们组织了开展福州市农业资源及粮食综合生产能力监测评价。一是和福州市农业资源区划委员会成员单位：农业局、林业局、水产局、水利局、土地局、气象局、统计局的有关领导和同志共同研讨、分析福州市农业资源与粮食综合生产能力现状、存在问题和今后一段时期的发展趋势。二是与县区划办配合，下乡到部分有关县、镇、村实地调查，了解适时情况。我们还得益于福州市农办安排的课题《福州市农业生态环境与农业可持续发展》，为本课题提供了大量现成的数据。这次课题时间紧、涉及面广、任务重，我们能够如期完成，首先与福州市农办的领导和关心是分不开的；其次要感谢农业资源区划委员会成员单位精诚协作，顺利快速完成前期内业数据资料分析。另外还要感谢市粮食局有关同志，为我们提供了关于粮食供求、储备、流通等情况。福州市农业资源及粮食综合生产能力监测评价工作尚处在探索阶段，有待实践中进一步深入的研究和探讨。该评价中的不当之处在所难免，敬请批评指正。福州市农业资源区划办公室2004年12月福州市农业资源及粮食综合生产能力监测评价前言中国是一个人口超级大国，粮食生产资源稀缺中国粮食白皮书确定的实现国家粮食安全的基本方针是：立足基本自给，并适度依靠国际市场。而粮食自给的基础是农业资源尤其是耕地资源的数量与质量，因此，着力落实农业资源的保护、管理和持续利用，切实加强粮食综合生产能力建设，维护我们的生命线，已成为中国21世纪实现国家粮食安全的必然选择。随着人口增长、人民收入水平进一步提高和城市化加快，我国粮食需求将呈刚性增长，粮食供需缺口将不可避免地增大；加上我国连续4年粮食减产，粮油价格普遍上涨，社会各界对粮食安全十分关注，“粮食安全”问题被频繁提出。中央采取一系列有力措施，保护和提高粮食综合生产能力，实现藏粮于库与藏粮于地的有机结合，形成粮食增产农民增收的良好态势，确保粮食安全这一项长期的战略任务。福州市农业资源其紧张，加之工业化、城市化进程加快，耕地资源日益受到工业和城市土地利用的经济竞争，部分耕地非农业化利用的趋势不可逆转，近几年平均每年净减少耕地约3万亩，人地剪刀差更趋尖锐；水土流失、工业废物排放、农药化肥的大量使用、不合理的灌溉方式及自然灾害等导致耕地质量下降，也制约粮食生产的发展。以2003年为例，耕地200.66万亩，较1999年减少12.18万亩，总人口604.86万人，人均0.33亩，粮食总产量108.62万吨（粮食总需求240.0万吨），缺口达131.4万吨，粮食自给率才45.26％；根据粮食部门统计，2003年本市粮食收购6.38万吨仅为99年收购（99万吨）的6.4％。各级各部门围绕粮食安全问题提出了许多对策和措施，使粮食问题逐步得到应有的重视——提高粮食综合生产能力，确保粮食安全是“建设海峡西岸经济区，做强做大省会中心城市”重要的战略任务。1、农业资源基本概况福州位于福建省东部，地处闽江下游，背山面海，介于北纬25°15′～26°39′，东经118°7′～120°31′之间，东临东海和台湾海峡，与台湾省隔海相望，西接南平、尤溪、德化，北连古田、宁德、霞浦，南接莆田、仙游。全境东西宽约154公里，南北长150公里，土地总面积12040.8平方公里。地质地貌上，各种构造体系在本市交汇、各向断裂交叉穿插，故境内地形地貌复杂。本市的地貌结构具有明显的层状特征，并成半环状分布。地势渐次从西、西北向东、东南成阶梯状下降。福州地跨中、南亚热带，属亚热带海洋性季风气候。气候温暖、热量充足、光照适中、雨量充沛、雨热同季。优越的气候为我市农业生产提供良好的条件。另外由于地形地貌因素影响，使得各气象因子分布存在着较为明显得水平和垂直的差异。全市土地总面积1795.2万亩，其中：耕地200.66万亩（水田142.98万亩，旱地57.68万亩），占土地总面积11.18%；园地82.28万亩，占4.58%；林地1158.4万亩，占64.53%；居...
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