关于镇江市农村水利建设工作的调研报告镇江地处长江与运河的交汇点，沿江自西向东蜿蜒伸展的宁镇山脉与贯穿南北的茅山山脉形成“丁”字型分水岭，将全市分为沿江、秦淮河、太湖湖西三大水系，在总面积3843平方公里中，山丘区占57.4%，平原区占17.3%，圩区占25.3%。平原地区河道易淤,圩区常受洪水威胁,低山丘陵和岗地则频繁遭遇山洪和干旱的袭击,特定的地形和地理位置使镇江素有“小辖区，大水利”之称。近年来，我市农村水利建设工作紧紧围绕市委、市政府中心工作，结合市“双百”工程、“百企百村百亿”行动、农村新五件实事建设、新农村建设以及生态市创建等活动，进一步理清工作思路，明确工作重点，切实加快民生水利建设步伐，为全市经济和社会更好更快发展提供有力的支撑和保障。全市农村水利建设每年完成总投资在1.8亿元左右，完成各类建设土方1600万立方米以上，建设小沟以上配套建筑物1700座左右。目前全市有效灌溉面积达到204.50万亩，建成旱涝保收田面积178.56万亩，全市修建在册中小水库101座，塘坝10万余面，库塘蓄水能力达到5.8亿立方米。全市河港沟渠经过长期不懈的整治，现已构成网络，各类建筑物基本配套，初步形成了防洪减灾、水资源供给保障、水环境保护和水利发展服务四大体系。一、近年来全市农村水利建设与管理工作开展情况1、认真编制建设规划。近年来，我市在认真组织编制并实施好《镇江市“十一五”水利发展综合规划》基础上，先后完成了《丘陵山区水源工程建设规划》、《中型灌区节水改造增效规划》、《农村饮水安全建设工程规划》、《县乡河道疏浚规划》、《村庄河塘疏浚整治规划》以及《小型泵站更新改造规划》等专项规划的编制任务，以更好地指导全市社会主义新农村水利建设科学合理有序开展。2、切实加大建设力度。一是着力抓好农村河道疏浚整治工作。近两年来，全市每年疏浚县乡河道和村庄河塘土方合计在1000万立方米以上。截止今年3月底，全市规划内县乡河道、村庄河塘已分别完成土方3430万立方米和2446万立方米，分别占到规划任务的93%和98%。为进一步促进各地河塘疏浚工作顺利推进，确保2012年前将全市所有河塘全部疏浚一遍的目标如期实现，今年2月份我市又制定了《镇江市2009—2012年河塘疏浚整治工程实施方案》，对全市下一阶段农村河塘疏浚整治工作的目标要求、补助政策以及保障措施等都作了明确要求；二是着力抓好农村饮水安全工程建设工作。认真组织做好农村饮水安全工程的调查摸底、规划编制、方案制定等技术指导服务工作、积极会同市有关部门抓好项目实施过程中立项审批、监督检查等建设管理工作，重点实施了丹阳市2007年度饮水安全项目及句容市农村饮水安全工程建设，确保2010年前解决全市48.55万人口的农村饮水不安全问题；三是着力抓好农村小型泵站更新改造工作。从2008年开始正式启动小型泵站更新改造工作，组织辖市（区）以县为单位编制《农村小型泵站更新改造工程建设规划》，两年来完成小型泵站更新改造196座；四是着力抓好丘陵山区水源工程和节水灌溉工作。全市每年完成塘坝改造都在500座以上，新增蓄水能力600万立方米。同时，本着“开源节流”的原则，继续开展以防渗渠道建设、骨干渠道整治达标等为主要内容的节水灌溉工作，全市每年完成防渗渠道建设90公里左右，新增节水灌溉面积3万亩，逐步提高农业灌溉水利用系数。此外，各地还因地制宜地将圩区治理、水土保持小流域治理等作为工作的重点进一步加大建设力度。3、注重工程质量管理。我市各级通过规范操作程序、明确工作要求、开展评比检查、严格竣工验收等措施，切实加强质量体系建设，强化对农村水利建设项目的管理。一是规范操作程序。对一些骨干河道疏浚整治、重点建筑物配套建设等项目依照基建工程建设管理模式，积极推行公示制、招投标制、建设监理制和施工合同管理制；二是制定相关考核标准。如在河塘疏浚整治方面，扬中市制定了“千河疏浚”八条验收标准，进一步细化考核指标。丹阳市、句容市也结合省“两清一建”标准制定了当地河道疏浚整治验收考核标准；三是建立督查通报机制。市水利局会同相关部门定期对面上农水工程进行督查指导，及时了解工程进展情况、标准质...
