在全市人口和计划生育工作会议上的讲话（摘要）一、2003年我市人口和计划生育工作的主要进展2003年，在市委、市政府的正确领导和省计生委的大力支持下，各级党委、政府和广大计生工作者坚持用三个代表重要思想统领新时期人口和计划生育工作，锐意进取，开拓创新，做到了非典防治和计划生育工作两手抓、两不误、两促进，全市人口和计划生育工作继续保持了稳定健康的发展势头。据省、市抽样调查资料结合统计报表评估：全市人口出生率为9.76，全年出生人口15109人，自然增长率在6以内，净增人口6771人，人口出生政策符合率为97.91%，出生人口性别比为108，完成四项手术16872例，期内长效节育措施落实率为90.70%（省年终抽样调查考核为83%），园满完成了与省政府签定的各项人口与计划生育责任目标和市委、市政府年初确定的人口和计划生育工作任务。XX县区、XX县区、XX县区被省计划生育工作领导小组评为2003年度计划生育目标责任制管理先进县；XX县区、XX县区人口与计生工作由二类县晋升为一类县；XX县区、XX县区分别被评为全国、全省计划生育优质服务先进区、县。（一）大力推进依法行政，计划生育依法管理又上新水平。在《中华人民共和国人口与计划生育法》和《XX省人口与计划生育条例》等一法四规颁布施行一周年之际，市人大常委会组织了上下联动的计生执法检查，有效地推进各级计生部门依法行政。全市各乡镇党政分管领导和计生系统干部200余人通过培训学习，并参加全省集中考试，顺利地取得了全省行政执法资格证书。进一步依法规范了社会抚养费征收主体、征收程序和征收标准，社会抚养费征收力度不断加大。XX县区率先出台了《XX县区社会抚养费征收管理实施意见》，对2000年以来全县69例政策外生育对象进行了清理登记，建立一人一档规范的文书档案，并于9月份与县法院联合开展社会抚养费集中征收月活动，对拒不缴纳社会抚养费的应征对象采取强制执行，取得了征收一例，教育一片的社会效果。第1页共6页（二）发挥三位一体的体系优势，积极参与抗击非典斗争。5月6日全国农村非典防治工作电视电话会议以后，全市计生战线主动请缨，充分发挥计生系统三位一体的管理与服务的体系优势，实行市、县、乡、村四级联动，积极投身于抗击非典斗争中，为我市取得防治非典的重大胜利作出一定的成绩。一是及时连通全国流动人口计划生育信息交换平台，为各级防非指挥部及时提供流动人口返乡信息；二是加大防非典知识的宣传力度。印制集流动人口计划生育须知、预防非典和艾滋病为一体的彩色宣传小折页15万张，利用计生网络体系加强孕环检月访视力度，上门开展宣传教育和免费发放科普宣传品到户活动，取得了广泛的社会效果；三是全面开展返乡民工流动人口信息调查，获取了大量的流动人口返乡信息，为我市各级防治非典指挥部提供了大量基础性数据。（三）深入开展优质服务，创建先进县、区活动取得新成果。各地按照《XX市开展计划生育优质服务先进县区创建活动实施方案》的要求，大力开展了以方便群众、服务群众为宗旨，以改进基层管理，加强基础建设，改善服务条件和生殖健康服务为重点的计划生育优质服务先进县、区创建活动。一是改善服务硬环境。各地利用省支持的资金XX县区级配套资金，更新了b超机、检验设备和部分医疗设备，进一步改善了为育龄群众服务的硬件实施。二是改善服务软环境。在全市县站、乡所全面推行使用计划生育技术服务规范文书和知情选择同意书制度，提高了计生技术服务人员规范服务意识与管理水平，确保了优质服务质量。三是开展上门服务。结合全市抗击非典工作，及时调整工作思路，改过去集中服务为上门服务，实行一月一次的月访视服务制度，全面推进以技术服务为重点的优质服务。全市全年利用计划生育流动服务车，深入偏远地区上门开展生殖健康和孕环检服务达10万人次，受到广大育龄群众的普遍欢迎。在创建优质服务先进县、区活动的同时，积极开展评选群众满意的计生办、所活动。经过认真评议筛选，评选出省级满意的计生办、所10个，市级满意的计生办、所20个，县级满意的计生办、所30个。从而进一步提升了人口与计划生育管理与优质服务水平，服务质量也明显提高，育龄群众的满意...
