食品药品安全监管“十三五”工作规划七十九团“十三五”食品药品安全规划食品药品安全关系到人民群众的身体健康，关系到国民经济可持续健康发展，关系到国家的繁荣和稳定，已成为重大的基本民生问题、经济问题和政治问题。根据新兵发[2017]35号及师市办发[2017]163号文件要求，编制和实施《七十九团“十三五”食品药品安全规划》，对加强我团食品药品安全监管，保障公众饮食用药安全，实现富民强团的战略目标具有重要意义。一、指导思想及工作目标（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习领会以习近平同志为核心的党中央对食品药品安全工作的指示批示精神，贯彻落实兵团第七次党代会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，加强食品药品安全工作，着力推进监管体制机制改革创新和依法治理，着力解决兵团职工群众反应强烈的突出问题，推动食品药品安全治理体系现代化，促进食品药品产业发展，为维护新疆社会稳定和长治久安做出积极贡献。（二）工作目标。按照兵团党委、兵团对食品药品安全工作决策部署和兵团辖区不发生系统性、区域性食品药品重大安全事故的工作定位，食品药品安全工作落实到位，食品药品安全治理能力显著提高，食品药品安全形势持续稳定向好，群众食品药品安全满意度明显提升。具体目标如下：1.团级食品药品监督协管办公基础设施普遍达标。2.全面贯彻实施新修订的食品、药品、化妆品和医疗器械相关法律法规。3.推动建立全团各方力量广泛参与的，具有“企业自律、第1页共7页政府监管、社会协同、公众参与、法治保障”特征的社会共治格局。基本建立食品药品可追溯制度、信用等级制度等。4.实现风险分类分级管理，科学划定食品、药品、医疗器械、化妆品重点监管功能区，对生产中心、流通集散地实施全覆盖高强度监管，有效控制源头风险。根据监管对象风险等级，对高风险对象实现100%全覆盖监管。5.应急管理、投诉举报体系建设整体协调推进，基本满足食品药品监管工作需要。6.搭建覆盖团连两级监管机构的监管信息化平台，依靠信息化技术，推动食品药品监管向科学化、专业化、精准化迈进。7.食品药品监管经费全部纳入各级政府预算予以保障，普遍建立财政经费保障长效机制。三、主要任务（一）建成统一权威的监管体系。健全我团食品药品和卫生综合监督协管中心，按照建好机构、配强人员、健全制度、完善结构、加强协调、运转高效的原则，加快建立健全我团食品药品协管中心，全面落实“四有两责”，逐步完善符合我团实际的食品药品安全监管体系。（责任部门：79团食品药品安全和卫生综合监督协管中心）健全完善工作机制。要健全完善科学合理、职责清晰、分工明确、各司其责、运转高效和食品药品安全监管机制；健全完善跨科室部门、跨行业食品药品安全信息互通、隐患互排、联合执法、事故处置密切协作的协调联运机制；健全完善食品药品安全风险监测评估、产品可追溯、与监管执法风险防控互相支持配合的合作机制；健全完善行政执法与刑事司法衔接的程序机制；健全完善舆情监测和信息发布机制；健全完善考核评价和奖惩机制。（责任部门：团两办室、团派出所、团司法所）建立基层管理工作体系。按照“横向到边、纵向到底”的原则，完善基层管理工作体系。团食品药品安全和卫生综合监督协管中心可根据监管工作实际，要建立以食品药品安全信息员、协管员为主体的群众监督队伍，形成分区划片、包干责任、第2页共7页信息畅通的食品药品安全基层监督网络。（责任部门：79团食品药品安全和卫生综合监督协管中心）（二）建立食品药品监管随机抽查机制。规范行政权力运行，建立随机抽取检查对象、随机选派执法人员的“双随机”抽查机制。食品生产企业许可审查，药品gmp、gsp认证及跟踪检查，医疗器械监督检查，药品、保健食品和化妆品监督抽样检验全部实施随机抽查。（责任部门：72团食品药品安全和卫生综合监督分所和79团食品药品安全和卫生综合监督协管中心）（三）实施...
