XX市重大科技计划项目验收管理暂行办法水利部重大科技项目管理暂行办法1999年10月8日颁布一、总则第一条为使水利部重大科技项目的管理工作规范化、科学化、制度化，特制订本办法。第二条水利部重大科技项目是指围绕水利中心工作，根据水利科技发展规划和年度计划，由水利部安排实施的研究水利发展重大科学技术问题、水利工程关键技术问题的科技项目。第三条水利部重大科技项目的管理原则是，实行立项审查制、大型项目招标投标制、专家评估制、合同管理制。二、项目组织第四条水利部国际合作与科技司（以下简称国科司）是水利部重大科技项目的归口管理部门，负责项目的组织实施和全过程管理。水利部规划计划司作为计划下达部门，负责计划的审核报批和对计划执行的监督管理。水利部各有关司局、有关直属单位根据职责分工，协助做好相关项目的组织实施工作。部直属单位的科研主管部门协助做好本单位实施项目的归口管理工作。第五条根据水利工作的需要和水利科技发展规划，国科司会同有关司局、直属单位在组织专家充分论证的基础上，提出拟开展研究的项目建议计划，编制项目建议书，报部审批。项目建议书的编制应体现以下原则：1.围绕水利中心工作，突出对水利发展重大科学技术问题、水利工程关键技术问题进行研究攻关，提倡多学科跨领域的联合。2.注重成果的实用性，为水利事业的发展和重大水利课题的解决提供科技支撑。3.体现成果的创新性，既要提倡自主创新，同时也要积极吸取国外的先进经验。4.重视成果的转化，促进高新技术产业化。第六条国科司会同有关司局、直属单位根据批准的项目建第1页共4页议书，组织提出项目可行性研究报告（项目可行性研究报告格式见附件1），组织专家进行项目可行性论证，经修改补充后形成项目可行性论证报告，报部审批立项。第七条项目可行性论证经费预算数比项目建议书预算数大于10%的，需重新报批项目建议书。第八条国科司会同有关司局、直属单位依据批复的论证报告，组织专家通过招标（含公开招标、邀请招标和邀请议标）等公平竞争的方式确定项目或专题的承担单位（大型项目必须进行招标），签订项目合同书（合同书格式见附件2）及各专题合同书（合同书格式见附件3），并组织实施。第九条大型项目必须集中国内外技术优势开展联合攻关，在项目合同书中要明确一定比例的科研任务由外单位承担，并签定合同书。三、项目实施第十条项目计划下达部门、归口管理部门和项目（专题）承担单位要各负其责，相互合作，密切配合，共同组织好项目的实施工作。必要时，应成立项目协调领导小组，加强项目实施的领导和协调。第十一条项目设立专家委员会（专家组），受项目归口管理部门委托全过程参与项目的咨询、评估、验收等工作。项目专家委员会（专家组）职责：1、向项目归口管理部门提供对项目的咨询意见；2、参与项目及所属专题的论证工作；3、参与项目的招标评标工作；4、参与对项目执行过程中的检查和评估；5、参与项目及所属专题的验收工作。第十二条项目（专题）承担单位应严格按照合同规定的内容和要求，组织力量，完成各项目标任务，及时编报年度计划执行报告（格式见附件4）。第十三条科研项目（专题）实行项目负责人责任制。项目负责人与项目承担单位签署科研攻关（专题）协议，并根据协议明确的权限，对项目的完成时间，成果质量，资金使用负直接责任。项目完成后接受有关部门的验收和审计。第2页共4页第十四条项目在实施过程中，由国科司或国科司委托有关单位进行中期检查或评估，对于执行不力的项目（专题），要及时予以调整或撤销，并对造成损失的项目追查项目承担单位的责任。第十五条项目完成后由国科司按有关规定负责对项目组织验收。项目各专题由项目第一承担单位组织验收。第十六条对验收不合格的项目承担单位，除责令其继续履行合同外，两年内不得承担新的重大科技项。四、经费管理第十七条项目经费主要由水利部下达专项计划安排，同时积极向国家科学技术部、国家发展计划委员会等部门申请经费，多方开辟资金渠道，支持实施水利重大科技计划。第十八条项目经费实行专款专用，按合同和计划执行情况分期（分年度）拔款，可以跨年度使用。项目承...
