XX市人民代表大会常务委员会关于修改《XX市城市规划管理条例五篇XX市城市规划管理条例实施细则第一章总则第一条根据《XX市城市规划管理条例》及有关法律、法规制定本细则。第二条在本市行政区域内制定和实施城市规划，在城市规划区内进行各项建设，适用本细则。第三条XX市城市规划区是指XX市城市总体规划确定的范围。XX市区是指主XX县区、峰峰XX县区。主XX县区是指东至京深高速公路以东3000米、南至马头镇区、西至南水北调主干渠以西1000米、北至黄粱梦镇区所围合的范围。第四条XX市人民政府城市规划行政主管部门主管全市城市规划工作并对城市规划区实行集中统一管理。XX县区城市规划管理部门受XX市人民政府城市规划行政主管部门委托行使XX县区的城市规划管理权。XX县区人民政府城市规划行政主管部门受XX市人民政府城市规划行政主管部门委托行使本县未纳入XX市主XX县区区域的城市规划管理权。XX县区人民政府城市规划行政主管部门受XX市人民政府城市规划行政主管部门委托行使本县纳入城市规划区范围的规划管理权，主管本县未纳入城市规划区范围的城市规划管理工作。其余各县（市）人民政府城市规划行政主管部门主管本行政区域内的城市规划管理工作。第二章城市规划的编制与审批第五条编制城市规划应当遵循以人为本和可持续发展的原则，符合有关标准和技术规范，采用先进的规划设计方法和技术手段。各行业主管部门编制的专业规划应符合城市总体规划的各项要求。第六条编制城市规划应以城市国民经济与社会发展、自然环境、城市建设的历史与现状等方面的基础资料为依据。有关第1页共13页部门应提供编制城市规划所需要的基础资料，配合城市规划行政主管部门开展城市规划编制工作。第七条承担城市规划编制任务的单位，应当具有国家规定的规划设计资质，XX市城市规划行政主管部门核验资质。第八条城市设计应贯穿于城市规划各阶段，综合考虑自然环境、人文因素和居民生产、生活的需要，对城市空间环境做出统一规划，提高城市的环境质量、生活质量和城市景观艺术水平。第九条编制城市规划应当进行多方案比较和经济技术论证，并广泛征求有关部门和当地居民的意见。重要的城市规划设计成果应向广大市民公示。第十条XX市城市总体规划由市人民政府组织编制，按国家有关规定报批。县级市的城市总体规划由本级人民政府组织编制，经XX市人民政府审查同意后，报省人民政府审批。各县人民政府所在地镇的总体规划，由各县人民政府组织编制，报市人民政府审批。其他建制镇的总体规划由镇人民政府会同各县（市）、区城市规划行政主管部门组织编制，报县（市）、区人民政府审批，并报市城市规划行政主管部门备案，但XX市城市规划区内的建制镇除外。第十一条城市的分区规划、专项规划、控制性详细规划、城市设计和重要的修建性详细规划由城市人民政府审批。其他修建性详细规划由城市规划行政主管部门审批。各县人民政府所在地镇的重要的详细规划，须经XX市城市规划行政主管部门审查后按程序报批。第十二条经过批准的各类城市规划，任何单位和个人不得擅自调整和变更，在实施中确需进行调整或变更的，必须按法定程序报原批准机关批准。第十三条申请领取《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》，申报人员必须具有建设单位出具的《法人委托书》。没有《法人委托书》的，城市规划行政主管部门不予受理。第三章城市建设用地的规划管理第十四条城市规划区内的土地利用和各项建设必须符合城第2页共13页市规划，服从规划管理，任何单位和个人必须执行城市人民政府根据城市规划作出的调整用地决定。第十五条城市规划应突出对城市土地资源的配置和调控作用。各类建设用地的使用，应按详细规划执行；尚未编制详细规划的，由城市规划行政主管部门按照城市总体规划和分区规划具体核定。第十六条加强对城市市政和公用基础设施用地的规划控制。确保河流、铁路、民航等重点项目用地。城市规划确定的各类城市建设用地，未经原审批部门批准，任何单位和个人不得擅自改变。确须调整的，必须经城市规划行政主管部门审批。第十七条城市规划区内的工业用地，按城市规划集中布置。城市中心区现有...
