全市劳动保障系统开展法制宣传教育的第四个五年规划为进一步促进劳动保障系统法制化管理水平，不断提高广大干部职工、劳动者的法律素质和用人单位的法律意识，保障我市劳动保障工作十五计划的顺利实施，根据省劳动和社会保障厅关于印发《全省劳动保障系统开展法制宣传教育的第四个五年规划》的通知要求，结合实际，特制定我市劳动保障系统法制宣传教育的第四个五年规划。一、指导思想我市劳动保障系统第四个五年法制宣传教育工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻党的十五大精神，以江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，按照依法治国基本方略和全面推进依法行政的要求，立足于“加快发展，富民强市”要求和劳动保障事业发展“十五”计划纲要确定的主要目标，围绕劳动保障工作大局，结合我市就业和社会保障四级服务体系建设，在“三五”普法的基础上，继续加强劳动保障法制宣传教育工作，进一步增强全市劳动保障系统全体干部职工、劳动者的法律素质和用人单位的法律意识，不断提升劳动保障法制化管理水平，全面推进我市劳动保障事业的全面发展。二、目标和任务(一)总体目标通过全面实施本规划，在全市劳动保障系统、劳动者和用人单位继续深入开展以宪法、基本法律和劳动保障法律知识为主要内容的宣传教育，逐步实现由提高用人单位法人和管理人员、劳动者特别是劳动保障系统干部的劳动保障法律意识，向提高其劳动保障法律素质的转变;由注重依靠行政手段管理的劳动保障各项事业向注重运用法律手段管理劳动保障各项事业的转变，把开展法制宣传教育与全方位推进依法治理有机结合起来，切实推进劳动保障系统依法行政、劳动者依法履行行为、用人单位依法规范行为全面实现。(二)主要任务11、继续在劳动保障系统深入学习宣传邓小平同志民主法制理论和党的依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，学习宣传宪法和国家基本法律，不断提高全市劳动保障系统干部特别是各级领导干部和执法人员的基本法律知识，增强依法办事、依法管理的能力。2、紧紧围绕改革发展稳定大局和劳动保障中心工作，在劳动保障系统、用人单位和劳动者中开展劳动保障法律、法规、规章的宣传教育，特别是学习宣传与建立完善的社会保障体系相关的法律法规，与劳动保障阶段性重点工作相关的法律、法规，与整顿规范市场经济秩序有关的法律、法规，以及加入世贸组织相关的法律、法规，不断提高劳动保障系统干部特别是领导干部的依法行政水平，提高用人单位法人和经营管理人员依法管理的素质，提高劳动者自觉运用法律武器维护其合法权益的能力。3、坚持法制教育与法制实践相结合，妥善处理好学法与用法的关系。以依法行政、公正执法为重点，以法制化、规范化管理为目标，积极推进劳动保障事业依法治理工作。坚持法制宣传教育工作的实效性，继续抓好劳动保障系统服务与管理对象的普法工作，为开展各项劳动保障工作创造良好的社会氛围。4、坚持依法治国和以德治国并举，把法制宣传和思想道德教育紧密结合起来，通过“四五”普法宣传教育，努力实现劳动保障系统干部法律素质、业务能力、职业道德“三提高”，培养造就一支懂法律、业务精、工作实、作风硬的劳动保障干部队伍。三、宣传教育对象实施第四个五年法制宣传教育的对象是：劳动者、用人单位法人和经营管理人员以及人力资源管理人员、各级劳动保障行政部门公务员和所属监察执法、争议处理、社会保险经办机构人员。其中重点是劳动保障行政部门中层以上领导干部、劳动保障行政执法人员和企业中高级经营管理人员和人力资源管理人员。四、学习内容2根据省劳动和社会保障厅关于“四五”法制宣传教育规划的要求，结合我市劳动保障工作实际，全市劳动保障系统“四五”普法的学习内容是：(一)宪法、基本法律和社会主义市场经济法律。主要包括：《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国外资企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国合...
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