全社会视频监控在智慧城市中的商业模式构想近几年来，随着“智慧城市”这一概念的提出，越来越多的高新技术以及高科技设备逐步地应用于城市建设和城市管理，而伴随着经济建设的高速发展及城市化进程的进一步加快，城市规模迅速扩大，随之而来的城市管理问题日益突出，例如城市交通管理、城市突发应急事件的处理，城市事部件管理等，这就需要多系统、多行业相互配合组建一个大型的城市综合管理系统，为城市的各种管理活动提供有力的技术和物质支持。视频监控系统以其能够形象、真实地反映被监控对象的特点，已经成为现代城市管理、监测、控制的重要技术手段。特别是数字化的视频监控系统以网络为依托，以数字视频的压缩、存储、传输、播放为核心，以智能实用的图像分析的特色占据了当今监控技术的制高点。统一视频监控系统是智慧城管平台重要的建设内容，江北区智慧城管视频监控系统建设参照《关于印发宁波市智慧城管智能管控系统建设技术要求（试行）的通知》（甬智城办[2011]1号），结合动态的巡查管理需求，重点建设包括固定视频监控、车载无线视频监控、单兵无线视频监控等各类前端设备，并横向整合市、区公安等部门视频监控资源，同时建设配套的视频传输网络与智能分析、管理系统。一、视频监控系统的主要构成及功能（一）统一视频监控系统的构成市区两级统一视频监控系统从构成的主体上可分成监控资源、传输网络、监控中心和用户终端四个组成部分，其中监控资源是指监控信息的来源，具体体现为信息采集前端，也就是固定摄像机、车载视频、单兵系统等前端设备。（二）系统功能通过监控中心共享平台系统，应能实现不同设备及系统的互联、互通、互控，实现视音频的采集、传输、转换、显示、存储、控制等功能；能进行身份认证和权限管理，保证信息的安全；能提供与其他业务系统的数据接口。1、实时监视功能不论在白天、晚上还是其他恶劣天气，监控终端均能观察到前端现场的实时图像。实时点播时，能按照指定设备、指定通道进行图像的实时监视调用，调用时不能影响别的通道进行图像传输，支持监视图像的无级缩放、图像抓帧，支持跨设备的图像组屏。针对夜间情况可以根据需要，辅助使用红外灯、LED、激光等补光设备。2、远程控制各类用户终端，经授权后能通过数字或模拟方式对任意一路实时监视图像进行切换和控制，并能够设定控制优先级，对级别高的用户请求应有相应措施保证优先响应。3、存储和备份系统应能将所监视的视频图像进行数字化图像记录并能记录用户操作、设备巡检等系统日志信息。区监控中心应配置存储设备，满足视频图像15天存储要求。4、历史图像的检索和回放系统应能在各级监控中心、用户终端上根据权限和级别，按照指定设备、通道、时间等要素检索历史图像文件并回放。回放应支持正常播放、快速播放、慢速播放、逐帧进退、画面暂停、图像抓帧等。支持回放图像的无级缩放。5、电子地图功能系统应具有实现电子地图（点阵或矢量地图）功能的接口。系统应能通过设备编码和其他方式实现在电子地图上直观地调用监控图像。6、系统的扩充和升级系统应为扩展或与其他系统互联留有相应接口，作为系统扩展考虑，系统宜能与GIS地理信息系统、智能管控平台、核心业务系统等各智慧城管业务子系统相互集成。系统软件应具有升级能力，以满足监控系统发展需求。7、系统的人机交互系统应具有直观、友好、简洁的人机交互界面。系统应具有视频画面分割显示、字幕叠加等处理功能。系统应能反映自身的运行情况，给出指示正常状态/报警状态/故障状态等指示信息。二、我区智慧城管视频监控系统建设模式结合我区实际，我区智慧城管视频监控系统建设主要采用BOT模式，即“Build-Operate-Transfer”（建设-经营-移交），即拓宽投融资渠道，让企业参与政府基础公共设施的建设，向社会提供公共服务的一种模式。这种模式在我国最早主要应用于资金需求量大的大型基础设施建设，如公路、桥梁建设等，随着视频图像监控系统的快速发展，城市管理工作对视频图像监控的依赖性越来越高，将这种模式引入到城市管理基础设施的建设中来也是必然趋势。通过与电信运行商签订协议，由电信运营商负责视频监控系统...
