天祝县国民经济和社会发展十一五规划纲要中期评估报告关于对XX市国民经济和社会发展“十一五”规划纲要中期评估报告的调研报告XX市人大常委会“十一五”规划纲要审议工作小组根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的有关规定，市人大常委会为了做好听取和审议市人民政府提交的《XX市国民经济和社会发展“十一五”规划纲要（简称“十一五”规划）中期评估报告》的工作，制定了《关于审议XX市“十一五”规划中期评估报告的工作方案》，并印发到市政府及相关部门。根据工作方案，成立了以市人大常委会副主任侯新明任组长，秘书长邹富兴及财经工委主任颜维散为副组长，内务司法、教科文卫、农村、城建与环资等有关工作委员会负责同志为成员的审议工作小组，委托市人大常委会财经工委负责工作方案的具体实施工作。4月份，审议工作小组先后召开了四次座谈会，分别听取了市政府、市发改局、教育局、卫生局、农业局等十二个部门的情况汇报，了解XX市“十一五”总体规划实施中期评估情况及农业、工业、旅游、财政、商务、科技、教育、卫生、人事劳动保障、信息化、环境保护等若干专项规划实施的中期评估情况。审议工作小组经深入调查，认真分析与研究，现将调研情况报告如下：一、“十一五”规划实施情况基本评价“十一五”规划实施3年来，在市委的正确领导下，市政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“十一五”规划确定的发展目标、任务和要求，做了大量卓有成效的工作。从总体上看，我市“十一五”规划三年的执行情况是好的。主要表现在：（一）“十一五”规划绝大多数指标有望顺利完成我市“十一五”规划的主要预期指标涉及经济结构与经济发展、公共服务与社会发展、统筹兼顾与可持续发展三个方面47项指标。实施三年来，大多数指标完成较好。至2008年底，第1页共6页第一产业增加值比重、第三产业增加值比重、城镇登记失业率、每千人口医院卫生院床位数、每千人口医生数、农村自来水普及率、我市养老保险参加人数、全市医疗保险参加人数、城镇生活污水集中处理率、工业废水排放达标率、工业废气排放达标率、工业固体废物综合利用率、主要江河湖库水质达标率、近岸海域水质达标率等14项指标已经完成预期目标；人均地区生产总值、第一产业生产总值、第三产业生产总值、财政总收入、社会消费品零售总额、外商直接投资、年末常住人口、城市居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入、城镇生活垃圾无害化处理率、森林覆盖率等11项指标已完成90%以上。据统计数字显示，除第二产业增加值、工业增加值、全市居民消费价格指数、城市化率、城市人均公共绿地面积完成规划目标有一定难度外，其它指标均呈现出良好的发展势头。预计到“十一五”期末，包括约束性指标在内的绝大多数指标均能顺利完成。（二）各项重点工作进展顺利一是加快新农村建设步伐。支农惠农力度加大，以市场为导向，不断调整优化农业产业结构，大力发展都市农业，加快畜禽养殖区、规模化种养殖基地和农产品出口加工区建设。不断创新农业科技推广体制，农业科技服务水平进一步提高。继续改善农村基础设施和改善农民生活条件，促进农业增产，农民增收。二是调整优化产业结构。农业产业特色突出，畜牧业、渔业、瓜菜、花卉特色农业发展较快，农业综合效益显著提高。以“工业进园区，园区向西移”的工业布局调整原则，已经形成了高XX县区和保税区为核心，以汽车制造、制药、化纤纺织、机电和农副产品加工五大产业为支柱的产业发展格局。以金盘电气、三星光通讯为主的高新技术产业正在崛起。第三产业已成为支撑和带动我市经济发展的主力。除传统的商贸业和交通运输业继续发展外，我市以旅游、地产和物流业为主的三足鼎立的现代服务业有较快的增长，2008年第三产业比重占67.4%。三是不断完善省会城市功能。加大城市基础设施建设，完第2页共6页善城市路网建设，加快旧城改造和新片区开发进度，推进城市化进程。加强城市数字化管理，提高城市管理水平。四是继续加强生态环境建设。加强节能减排工作，加大防污治污投资力度，坚持产业引入的高环保标准。着重发展绿色产业，大力...
