村级人口和计划生育层级动态管理制度考核办法总结人口和计划生育信访工作目标管理考核办法为切实加强和改进信访工作，增强各级解决群众信访问题的责任感和自觉性，努力减少越级上访、重信重访和集体上访，确保群众信访问题解决、消化在当地。根据国家、省人口计生委和市委、市政府对信访工作的指示精神和新的《信访条例》规定，结合我市人口计生委系统信访工作的实际，特制定本办法。一、领导责任目标（25分）目标管理要求。各乡镇（办事处）计生部门要进一步完善信访工作领导机制，认真落实领导重视信访工作的各项制度，切实加强对信访工作的领导。（一）乡镇（办事处）成立信访工作领导小组。坚持每月召开会议，专题听取信访工作汇报，研究解决信访工作中存在的突出性问题，提出指导性意见，重大问题和突发性事件随时听取汇报。（二）坚持领导定期接访制度。乡镇（办事处）计生办主要领导坚持每周的信访接待日制度，疑难案件实行预约接待。（三）坚持领导包案制度。包案领导亲自组织调查处理，亲自审签查处报告，对案件的处理结果负责，包案量不少于本级立案的40。（四）重视信访队伍建设，乡镇（办事处）要配备适应工作任务需要的信访工作人员（最少2人），信访办公条件和接待环境要改善，要有信访办公室，配齐办公用品（电脑、打印机、照相机、交通工具）。二、基础工作目标（25分）第1页共3页目标管理要求。各级人口计生信访部门要建立健全信访工作制度，规范信访工作程序和内容，认真负责处理群众信访问题。（一）坚持信访例会和通报制度。各乡镇（办事处）每月要参加市计生委信访工作例会，排查不安定因素，通报信访问题和工作情况。（二）坚持逐级上访制度。乡镇（办事处）接待受理信访问题后与上访群众签订《处理信访问题协议书》，限期查处完结，要出具《信访问题处理意见书》，引导群众逐级申请复查。（三）坚持立案查办制度。信访案件按期结案率达到85，年终结案率达到100。国家、省立案案件应在60天内查结报送，XX市立案案件应在60天内查结报送；领导阅批及计生委批转要结果的案件应在30天内查结报送；特殊情况例外。（四）坚持信息报送制度。坚持逐级每月报送排查信息，每年上报信息不少于二篇，要有一篇案例分析，重大信访问题及时报送，按时报送信访报表及分析情况和信访工作的好经验、好做法。（五）坚持信访登记和档案管理制度。信访登记齐全，一案一卷，内容完备，及时归档，做到规范管理。（六）坚持责任追究制度。对官僚主义、不负责任导致群众越级上访和重复上访的，对信访工作中弄虚作假，打击报复信访人的，对发生重大恶性信访问题的，要按照有关规定严肃追究责任。三、越级上访控制目标（50分）目标管理要求。严格控制越级上访，集体上访和重复上访。（一）越级进京上访量不超过本级接访量的2，到省上访量不超过8，来市上访量不超过15，得15分。突破1起扣5分；（二）没有发生重复越级上访得10分。重复京访1起扣5第2页共3页分，省访1起扣3分，市访1起扣2分，本市访1起扣1分；（三）没有发生越级集体上访得10分。发生京访1起扣10分，省访1起扣8分，市访1起扣5分，本市访1起扣2分；（四）没有上访老户得10分。被国家定为老户1人扣5分，被省定为老户1人扣3分，被市定为老户1人扣2分；被本市定为老户1人扣1分；（五）没有发生上访滞留，接市通知后24小时内及时接回并认真处理得5分。重复滞留上访1起扣5分。四、考核办法本着“科学合理、易于操作、实事求是、客观公正”的原则，采取平时督查和年终考评相结合，自查和抽查相结合，量化比较评价和实效系统分析相结合的方法进行考评。（一）以下几种情况不列入年度考评：1、咨询问题的个人上访；2、已签订《处理信访问题协议书》，在规定的查处期限内到市的个人上访；3、以上三级认定没有道理的老户上访；4、持下级《信访问题处理意见书》要求复查的上访。（二）结果运用经综合考评和平时考核相结合，成绩记入年终总成绩，突出的乡镇（办事处），由市人口计生生给予表彰。排名在后2位的乡镇（办事处），给予通报批评，不得参加综合评先，在XX市年终考评成绩中排名后10位的，对主管领导实行责任追究，并列入信访工...
