贺宗鑫常务副市长在全市计划和财税工作会议上的讲话市委、市政府对这次会议非常重视，吕书记、胡市长就开好这次会议作了专门批示，并对计划和财税工作提出了新的要求。在过去的一年里，全市计划和财税部门的同志开拓创新，锐意进取，为实现全市经济迈上新台阶发挥了积极的作用，财政收入净增额和增幅均创年来最好水平面，争取上级投资创近年新高。在此，请允许我代表市委、市政府对你们一年来的辛勤工作表示衷心的感谢，并向刚才受表彰的先进单位表示热烈祝贺。刚才，市计划、财税部门的领导已就今年各口的工作进行了再部署、再安排，我完全同意这些意见，请大家会后抓好贯彻落实。下面，我再简要强调三点意见。一、统一思想认识现在首要任务就是要把思想认识统一到中央的重大决策和部署上来，这是做好今年经济工作、也是做好计划和财税工作的重要的关键和前提。结合吉安的工作实际，我认为主要在三个方面统一认识。㈠要统一对经济形势的认识，尤其要居安思危，增强忧患意识。首先，从经济发展的总体态势来看。××××年我市经济确实取得了一些具有转折意义的深刻变化，突出表现在四个增强上。第一，工业主导作用进一步增强。去年全市完成规模以上工业增加值亿元，同比增长，占全部增加值的比重接近；全市用电量突破亿度，增长。其中工业用电增长。这标志着我市工业化进程进一步加快。工业的发展使三次产业结构发生了明显变化，全市××××年增长，其中一产增长，二产增长，三产增长。三次产业结构调整为。二产三产双双超过一产，实现了经济运行二、三、一的结构转型。这是举全市之力主攻工业，多年来坚持一进一退、以退促进方针取得显著成效的结果。第二，财政实力进一步增强。首先从财政收入的总量上讲，无论是净增额还是增长速度都超过了历史最好水平。××××年财第1页共9页政总收入亿元，比年初计划亿元多增亿元，比上年净增亿元，同比增长，在全省年设立的五个设区市中名列第一。地方财政收入亿元，比年初计划亿元多收万元，比上年净增亿元，同比增长。财政总收入增收速度呈逐年加快之势。据统计，年财政总收入比上年增收不到亿元，××××年增收不到亿元，而去年增收超过亿元，达到亿元，其中国税增收亿元，地税增收亿元，财政增收万元。尤其可喜的是，去年财政收入的大幅增收基本上没有建立在挖地三尺、收过头税、搞水分的基础上，相反市本级还预留了万元的基数没有征收，这说明去年的财税征收是依法征收、留有余地的。财政收入的质量发生了四大显著变化。一是主体税种对财政的支撑作用明显增强。工商税收完成亿元，比上年净增个亿，增长，比财政总收入增长快个百分点。二是税增费减的局面开始形成。全市税收收入增加亿元，占总收入增量的近，这说明财政总收入的增长主要依靠税收增长而不是依靠非税收增长。三是县域财政实力上了一个台阶。去年新增了万安、吉州、遂川三个亿元县，现在税收亿元县总数达到了个，占到了总数的。四是农村税费改革取得明显成效。去年财政总收入净增亿元，但全市农业税及农业特产税比上年少征了万元，这意味着政府向农民让了利，农民得了实惠。第三，投资的拉动效应进一步增强。全市争取国家投资、引进外资、启动民资都有较大幅度的增长，全年争取国家投资项目个，争取上级投资亿元，一些重大工程如井冈山干部教育学院、井冈山机场、泰井高速公路进展顺利，赣粤高速公路南昌至赣州段全线贯通，迎宾大道、吉福路改造，国道改造全面完工。投资吉安的绿色通道正在形成。实际利用内资、外资都取得了历史性突破。引进内资亿元，引进外资突破亿美元，尤其是引资投向发生了积极变化，工业类项目占以上。农业招商完成亿元，增长倍。尤其可喜的是全市全社会固定资产投资完成亿元，同比增长，其中非国有投资占全市投资总额的，两分天下有其一，这标志着我市投资多元化的格局开始形成。第四，城市化水平进一步增强。去年我市城市化率，比上年提高了个百分点。标志着我市城市化水平发生了实质性变化。其次，从面临的问题和隐忧来看，集中反映在五个方面。第2页共9页一是就业形势严峻。目前我国城镇登记失业率上升到，巨大的就业压力主要由三部分构成，一...
