XX年县农业农村、计划生育和“三万”会讲话稿同志们：经县委、县政府研究决定，今天召开2015年全县农业农村、人口计生工作暨“绿满荆楚”、“三万”活动动员视频会议，主要任务是传达贯彻上级相关会议精神，安排部署这四项工作。在1月16号全县召开的县委全会暨经济工作会议上，已对2014年全县各项工作进行了深入总结，对今年的各项工作任务、目标措施和总体要求进行了明确，今天这个会，就是对这四项工作进行具体安排，进一步细化任务、明定责任、狠抓落实。下面，我讲四点意见。一、关于农业农村工作2015年全县“三农”工作要坚持“改革突破、创新驱动、转型提升、统筹融合”的总体思路，力求实现“四个新突破”。（一）要在夯实产业基础上力求新突破。一是科学编制现代农业发展规划。要以建设“特色农业”为导向，按照“有利于发展特色产业，有利于生产经营管理，有利于形成区域品牌，有利于增强核心竞争力”的要求，认真编制“十三五”现代农业发展规划，进一步做大基地规模、做粗产业链条、做强龙头企业，努力形成特色成片、产业成带、集群发展的现代农业产业新格局。二是加快推进板块基地提档升级。要以精品果园、高效茶园、安全菜园、标准养殖园等建设为突破口，整合涉农项目资金，不断完善水电路等综合设施配套。要扶持柑橘、茶叶等现代种苗繁育基地建设，争创全国水果生产大县和蔬菜生产大县，打造全国最大的晚熟脐橙基地和全省最大的早茶基地。要克服烟叶市场和产量计划进一步压缩的不利形势，确保完成4.9万担烤烟收购任务。同时，要实施畜禽良种工程，大力发展生猪养殖，继续推动特种养殖、中药材种植等新兴产业健康发展。三是做大做强农产品加工业。支持农产品加工企业加大“农”字号品牌创建、宣传推介和市场开拓，提高企业核心竞争力和市场占有率。支持有条件的乡镇兴建农产品加工园区，第1页共8页力争形成一批布局合理、特色鲜明、功能配套的农产品加工业集聚区。加快推进700万支橙酒橙醋、帝元3万吨果酱等农产品深加工项目达产达效，打造百亿农产品加工产业，为贫困山区农民建好致富的“绿色银行”。四是提升农产品质量和食品安全水平。要通过治水、净土、优种、控肥、控药、整洁环境等措施，把好农产品生产第一关。要健全政府、市场、主管部门和社会“四位一体”的农产品质量安全监管体系，用严管重罚建起食品安全的“天罗地网”。要进一步加强柑橘等农产品的重大病虫害防控，严格落实乡镇监管责任，绝不能让“小虫子”毁了大产业。（二）要在深化农村改革上力求新突破。一是全面推进农村土地确权登记颁证工作。农村土地确权是深化农村改革的“第一关口”。要认真总结去年我县3个村的试点工作经验，积极创新思路，破解难题，加快推进农村土地确权工作。二是着力培育新型农业经营主体。要围绕全县优势主导产业和新兴产业，像抓招商引资、抓企业发展一样抓新型农业经营主体的培育，积极落实扶持政策，加强新型经营主体负责人培训和示范创建，扶优壮强一批有影响力的经营主体。要在充分尊重农民意愿的前提下，着力引导土地经营权有序流转，发展多种形式的适度规模经营。三是深化农村综合配套改革。要深入推进水利设施“先建机制、后建工程”、“以建代补、先建后补、验收结账”等农村公共设施建管机制改革。要推动农村综合产权交易规范运行，充分盘活农村“三资”，壮大村级集体经济，农村集体“三资”管理示范乡镇达到70%以上。四是深化“幸福村落”建设。要以“幸福村落”建设纳入全国第二批农村改革实验区试验项目为契机，进一步创新办法、优化机制，积极探索村民自治新路径，充分发挥群众的主体作用，圆满完成改革试验任务。五是着力推进农村法治建设。要深入开展“民主法治示范村”创建活动，加强农村法务网格工程建设，健全法治宣传、维稳调解、法律援助、社区矫正、安置帮教等公共法律服务体系。要加大农村网格化硬件和软件建设，培养选拔村级网管员队伍，提升村级信息化服务水平。要坚决查处和纠正侵害农民利益的行为，切实维护农民权益。第2页共8页（三）要在统筹城乡发展上力求新突破。一是加快推进新型城镇化建设。着力构建以县城为龙头，以长江和公路干线...
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