关于学习十八届四中全会心得体会依法治国要解决的一个突出问题和矛盾是依法治权，从根本上解决“权大于法”的现象，使权力及其运用受到法律的约束，确保权责一致，并对权力及其运用中出现的违法、违规行为进行有效惩治。依法治权就是用制度管权、管事、管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里。依法治权要设计良好的法律制度，解决权力腐败和权力不公的现象。重点解决好一把手的权力约束，使权力及其运用承担起应有的责任、法律约束，避免有权有利而无责，用权不公，用权牟利和用权交易等现象，这需要制定详细的法律制度和行为规范。如对市场建立起市场准入的负面清单制度，对政府建立起保留的权力清单制度。依法治权需要对权力及其运用中的违纪违法现象进行严厉、有效的监督和惩戒。一些地方官员胆大妄为，欺压百姓，无法无天，无视法律和法规，甚至说出“我就是法”的狂言，更不怕百姓告状。说到底，是权力形成了利益保护伞，制度对权力约束和制约、监督无效。法治国家需要好的制度来治理官员的权力及其运用。依法治权需要发挥群众的有效监督作用。仅仅依靠上级监督和组织监督不够，甚至会出现官官相护、权力相护的情况，还需要依靠人民群众进行监督。上级监督下级、组织监督个人属于少数人监督多数人，其效果和威慑力不足。而群众监督是多数人监督少数人，其效果和威慑力就会大大提高。群众监督需要完善党务、政务和各领域办事公开制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。对涉及民众利益的决策和权力行为实行信息公开，不仅是征询意见，也要赋予民众的法律知情权、参与权和诉讼权。群众监督应包括媒体、舆论和社会监督，要鼓励和保护群众各种形式的举报，并建立起对权力行为不当和权钱、权色、权权等交易的查处制度和机制。依法治权也需要对权力行为本身进行规范，一切权力行为于法有据。对企业设立和经营活动，做到“法无禁止（限制）第1页共2页即可为”，对政府行政行为和权力及其运用做到“法无授权不可为”，使行政审和事中事后监管法制化、规范化、制度化，执法和司法公开、公正。第2页共2页
