内容摘要目前，随着国内银行业“黄金十年”接近尾声，商业银行都面临着如何继续提升盈利的巨大压力。若要实现企业效益的持续增长，其中一个重要的手段就是强化企业的预算管理。从目前国内研究状况来看，我国商业银行的全面预算管理相对落后。尤其对我国众多的地方商业银行，仍处于初级阶段。本文结合了我国商业银行全面预算管理的相关资料，分析了我国商业银行现阶段预算管理现状。研究了平衡计分卡，经济附加值（EVA）等预算管理方法，通过实际应用案例，分析它们对商业银行的影响。总结出预算管理中存在的问题，并提出完善的措施。通过对预算管理的构成和其运行环境的分析，建立了包含战略、预算、考核为一体的管理系统。通过对财务指标和非财务指标的分析，形成基于企业战略导向的管理框架。通过平衡计分卡将预算与战略及多种非财务指标关联起来，完善与预算体系相对应的考核系统。本文使用了比较分析的方法，结合研究与具体情况。利用理论知识与实际案例应用现状的分析，例证全面预算管理体系的实际操作性，提高银行的预算管理水平。关键词预算管理；商业银行；平衡计分卡目录一、绪论...............................................-1-(一)选题背景........................................-1-(二)国内外研究现状..................................-1-二、全面预算管理的概述.................................-2-(一)全面预算管理的定义..............................-2-(二)商业银行实施全面预算管理的意义..................-2-(三)商业银行实施全面预算管理的现状..................-3-三、商业银行全面预算管理应用分析：.....................-5-(一)企业发展战略....................................-5-(二)全面预算管理的编制..............................-6-四、商业银行全面预算管理方法应用分析...................-6-(一)经济附加值（EVA）核心指标应用分析...............-6-(二)平衡计分卡的绩效考核应用分析....................-7-(三)在商业银行中实施超越预算的探讨..................-8-五、商业银行全面预算管理问题分析.......................-8-(一)全面预算管理的局限性............................-8-(二)商业银行预算管理面临的挑战......................-9-六、应对商业银行全面预算管理的措施....................-10-(一)从战略高度树立预算意识..........................-10-(二)完善基于经济附加值和平衡计分卡体系..............-10-(三)做好预算执行分析和滚动预测......................-11-(四)逐步吸取“超越预算”思想........................-11-致谢....................................................-12-参考文献：..............................................-12-1一、绪论(一)选题背景全面预算管理诞生于19世纪末期英国，最先由政府机构使用，后来逐渐深入到企业管理当中。起先是作为一种调整工具引入企业，主要针对为预算的预测和计划。随着预算管理理论的发展，采用预算制度的企业越来越多，成为目前国际上最广泛使用的企业管理方法之一。是企业保持持续、健康发展的保证，是企业科学管理体系的重要一环，更反映了企业拥有者对委托管理者基于利益的要求。通过实施全面预算管理，落实管理人员的目标和责任，完善内部管理结构，并将其作为重要的考核依据。21世纪初，财政部、国资委联合推动我国企业实施全面预算管理以来，企业全面预算管理在我国已得到广泛的认可和实施。但是，从现有的结果反馈来看，我国的商业银行在运用全面预算的过程中仍然存在着很多问题。(二)国内外研究现状有关预算的研究一直是学术界中的热点问题，卡普兰等(1991)把预算与战略、非财务指标通过平衡记分卡连接起来，形成了卡普兰预算模式。刘忠,郭文胜,简洁(2004)将战略和整体资源作为全面预算管理体系核心，并建立起预算运作计划、分析评估和调整体系。刘艳(2014)对企业全面预算管理与内部控制的联系进行了分析，对全面预算管理实用效果、企业的内部控制水平提升进行了探讨。张继德,王伟(2014)分析了全面预算管理的环境框架、发展现...
