科学院人力资源调研报告在中央积极推进“环渤海”新的经济增长极的大背景下，*面临着难得的发展机遇。大力推进*区域人才开发，打造*人才聚集区，为沿海经济发展提供强有力的人才保证和智力支持，是实现全省经济跨越式发展的必然要求，具有紧迫的现实意义和长远的战略意义。一、*区域人才基本现状（一）人才资源规模状况1、人才总量。根据20*年《*经济年鉴》统计，截止20*年底，我省*区的秦皇岛、唐山、沧州三市人才资源总量为112.13万人（人才界定以组织、人事、劳动和社会保障等部门掌握人才数量为口径），比20*年增长1.34%，占全省人才资源总量的24.95%。其中：党政人才6.23万人，经营管理人才25.81万人，专业技术人才55.17万人（包括在经营管理岗位人员2.*万人），技能人才12.65万人，农村实用人才8.41万人，其他人才3.86万人，分别占人才资源总量的5.56%、23.02%、49.20%、11.28%、7.50%和3.44%（见图1）。图1*区人才资源总量构成图2、人才密度。人才总量是表示人才资源规模的绝对量指标，而人才密度是相对量指标，其公式为：人才密度=人才总量/劳动年龄人口数。对一个地区而言，人才密度的值越高，表示该区域人才集聚力越强。20*年全省人才密度指数为9.7，各市人才密度指数见图2。图2各市人才密度指数图（20*年《*经济年鉴》）由图2可知，*区三市人才密度分别居全省第1、3、4位。可见，*区人才资源相对占有量居全省前列，集聚人才能力较强。（二）人才资源结构状况1、学历结构。学历反映人才受教育程度，体现人才资本存量，可以作为衡量人才能力的静态指标。研究发现，在*区国有第1页共5页企事业单位管理人才和专业技术人才中，大学专科所占的比重最大，已超过40%，本科所占比重超过30%，两者合计占70%左右，而研究生所占的比重不足1%，可见，*区高学历人才的缺口较大。在国有事业单位中，研究生学历的管理人才所占比重0.90%也远高于专业技术人才的0.53%，高学历人才多集中在管理岗位，真正在一线工作的更少，分布不尽合理。2、年龄结构。20*年，*区党政人才及国有、集体单位经营管理人才和专业技术人才总量中，35岁及以下的17.50万人，占44.65%；36岁至40岁的6.54万人，占16.70%；41岁至45岁的6.25万人，占15.95%；46岁至50岁的4.36万人，占11.13%；51至54岁的3.04万人，占7.77%，55岁及以上的1.49万人，占3.80%。可以看出，在国有企事业单位管理人才和专业技术人才中，35岁以下的所占比重最大，达44.65%，从35岁至55岁人数及所占比重依次减少，分布合理，说明*区的人才年龄结构良好。3、层次结构。人才层次高低及结构是否合理是衡量一个地区人才综合竞争力高低的重要标准。*区专业人才层次结构见表1。从表1可以看出，*区初、中、高级职称专业技术人员所占比重依次降低，高级职称人员不足8%，正高所占比重还不到1%。而且，不论是从总量还是比重上来看，事业单位的中、高级职称人员都高于企业。（三）人才资源分布状况1、党政机关、企事业单位分布。20*年，*区党政人才6.23万人，占人才总量5.56%，事业单位人才数量为29.18万人，占人才总量的26.02%，企业人才数量为64.45万人，占人才总量的57.48%，其他人才12.27万人，占人才总量的10.94%。其中，经营管理人才和专业技术人才总量中，事业单位占69.04%，企业占30.96%。可以看出，*区企业人才数量不少，但经营管理人才和专业技术人才所占比重却比事业单位低得多，难以满足企业发展的需要。2、职业分布。研究显示，在国有企事业单位专业技术人员中，工程技术人员、农业技术人员、科研人员三类人才合计比第2页共5页重不足10%，特别是科研人员所占比重太小，仅为0.08%，直接推动科技创新和经济发展的人才严重不足。（四）人才与经济相关性状况1、人才效能。某个经济区域的gdp状况如何，与本区域的人才数量密切相关。通过对两者的比较我们可以看出这个区域的人才效能发挥如何。对一个地区而言，人才效能的值越低，表示该区域的人才利用水平越高、人才浪费越小，即该值越小越好。人才效能=人才总量（人）/百万元gdp从表3可以看出，在发展趋势上，人才总量的递增与gdp的升势是同步的，说明近5年来*区人才总量的稳步增长，推动了gdp的...
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