第十一章城市公共安全管理人类社会的发展史，从一定意义上讲：就是一部与各类灾害事故等突发事件进行斗争的历史……人类社会的发展史，从一定意义上讲：就是一部与各类灾害事故等突发事件进行斗争的历史……美国“美国“911”911”事件，近事件，近30003000人丧生，直接经济损失人丧生，直接经济损失30003000亿美元。亿美元。印度洋地震海啸，死亡印度洋地震海啸，死亡3030万人万人第一节城市公共安全管理概述•一、城市公共安全管理的含义•城市公共安全管理是城市政府遵守和执行法律，贯彻“预防为主、防治结合”的方针，通过系统化的制度和政策消除威胁城市公共安全的原因，并且及时治理城市公共安全问题，实现保障生产、生活和城市安全目的的管理过程。•城市公共安全管理是伴随着城市及其城市管理的产生而发展起来的。城市公共安全管理应该遵循下列原则：•预防为主，防治结合的原则•统一指挥的原则•各专业力量分工与协作的原则•确保处置城市公共安全事件所必需的物资及时充分供应的原则二、城市公共安全管理的类型•(1)治理自然灾害的公共安全管理•(2)城市消防类公共安全管理•(3)社会治安类公共安全管理•(4)卫生防疫类公共安全管理•(5)基础设施类公共安全管理•(6)环境污染类城市公共安全管理•(7)应对恐怖主义的城市公共安全管理•(8)应对社会动乱的城市公共安全管理第一类是自然灾害——气象灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害、森林草原火灾等。突发公共事件的分类：09.8.8“莫拉克”台风重创台湾，造成491人死、192人失踪、46人受伤。台湾因莫拉克损失新台币700多亿元，其中，农林渔牧损失目前累计达到新台币141亿9124万元。第一类是自然灾害——气象灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害、森林草原火灾等。2、突发公共事件的分类：98年，长江、松花江、嫩江发生了历史罕见的大洪水。全国共有29个省、市、自治区遭受了这场无妄之灾，受灾人数上亿，近500万所房屋倒塌，2000多万公顷土地被淹，经济损失达1600多亿元。第一类是自然灾害——气象灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害、森林草原火灾等。突发公共事件的分类：09.2中下旬，北疆五处遭受大雪灾害。乌鲁木齐“全城皆冰”。民航和公路客运都在不同程度上受到影响，共造成47个航班延误，南郊客运站30余班次延误和取消，共计滞留旅客2500余名。因降雪造成路面积雪、结冰，乌市发生3起交通事故，伤7人，死亡2人。第一类是自然灾害——气象灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害、森林草原火灾等。突发公共事件的分类：09.8.14杭州临安清凉峰镇因暴雨引起突发山体滑坡事故，7名群众获救，5人遇难，4名群众下落不明。第一类是自然灾害——气象灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害、森林草原火灾等。突发公共事件的分类：1976.7.28唐山发生七点八级强烈地震，在大地震中，总共死亡24.2万多人，重伤16.4万多人。第一类是自然灾害——气象灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害、森林草原火灾等。突发公共事件的分类：海洋灾害主要包括风暴潮、灾害性海浪、海冰、海啸、赤潮等2007.3.4山东烟台遭遇1969年以来最大一次风暴潮的袭击。第一类是自然灾害——气象灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害、森林草原火灾等。突发公共事件的分类：左为04.12.26印尼海底大地震引发的印度洋大海啸示意图，远至波斯湾的阿曼、非洲东岸的索马里及毛里求斯等国，海啸高达十多米（33英尺），遇难者总人数超过29.2万人；右图为海啸冲击斯里兰卡海岸后的惨烈景象。第一类是自然灾害——气象灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害、森林草原火灾等。突发公共事件的分类：海洋灾害主要包括风暴潮、灾害性海浪、海冰、海啸、赤潮等左图为09年6月中旬以来，北戴河海域赤潮泛滥；右图为渔民谭新民离北戴河也就几海里的养殖场—抚宁县境内的海域却出现了鱼、扇贝、牡蛎等大面积非正常死亡的现象。第一类是自然灾害——气象灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害、森林草原火灾等。突发公共事件的分类：生物灾害主要包括动物灾害和植物灾害图为发生在非洲的蝗虫灾害。2003.7浙江苍南部分乡镇发生蝗虫灾害，虫害涉及面积达1.23万亩，平均虫口密度32只／...
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