康乐乡党政领导接待群众来访工作制度为切实推动领导干部定期接待群众来访工作规范化、制度化，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于领导干部定期接待群众来访的意见》（中办发"20XX"3号）和市、县信访局有关精神，制定本制度。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“事要解决”为核心，“案结事了”为目标，多措并举，综合施策，及时解决群众反映的问题，妥善化解社会矛盾，切实维护人民群众合法权益，不断提高各级领导干部领导科学发展的水平，密切党群、干群关系，加强新时期信访工作，从源头上预防和减少不和谐不稳定因素，为促进全乡经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境。二、目标任务进一步畅通群众利益诉求表达渠道，健全党和政府主导的维护群众权益机制，维护群众合法权益，夯实党的群众基础；进一步转变领导干部思想作风和工作作风，增进干群之间的理解、信任和感情，保持党同人民群众的血肉联系，增强党的凝聚力和向心力；进一步改进和完善制度措施，广泛汲取群众智慧，使各项决策和工作部署更加符合客观实际，更好地兼顾各方面利益，从源头上预防和减少问题的产生；进一步强化各级领导干部“发展是第一要务，稳定是第一责任”的意识，切实承担起维护社会稳定、确保一方平安的1政治责任，增强处理复杂问题、驾驭复杂局面的能力，提高科学执政、民主执政、依法执政的水平。三、工作方式及程序（一）接访工作原则坚持“公开透明、规范有序。方便群众、解决问题和属地管理、分级负责，谁主管谁负责”的原则。（二）接访领导范围乡党委书记、乡政府乡长及其他党委、政府班子成员（三）接访时间安排第1页共11页按照乡党政办排出的康乐乡领导干部信访接待日安排表，保证每月都有一名党政领导接待来访群众。（四）接访公示各党政领导干部接访时间，由党政办采取适当方式向社会公示，同时在群众来访接待场所进行公示。公示内容包括：领导干部的姓名、职务、分管工作，领导干部接访的时间、地点、接访方式，参加接访的相关单位和领导干部等。（五）接访方式及地点领导干部根据情况可采取定点接访、重点约访、带案下访及联合接访等方式进行。1、定点接访。地点一般安排在乡政府领导接待室。每月由1名党政领导接访，信访办成员和其他相关单位人员参加，联合接访可选择适宜的场所；领导干部接访时，要摆放公示牌，标明姓名、职务，并对每一件信访事项填写接访登记表，签署具体处理意见。2、重点约访：领导干部有针对性地约访重点信访人，倾听其诉求，主动协调解决其合理性诉求；对情况复杂、涉及面广、隐患突出、主体责任难于落实的重大信访事项或群体性问题，由党政领导干部牵头，相关单位领导参加。3、带案下访。对矛盾突出、工作滞后、积存问题较多的单位，以及解决难度大、久拖未决的信访问题，纳入重点管理，由领导干部带案下访，深入基层、深入群众，广泛听取意见，剖析问题症结，研究解决办法。（六）包案处理1、坚持“谁接访、谁交办，谁负责、谁解决”的原则，严格落实首问责任制。领导干部接访原则上是谁主管谁接访，如遇接访内容不属接访领导分管范围，首次接访的领导干部要负责交办，接受交办的领导要切实负起责任并落实包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访的“四包”责任制，明确责任单位、责任人，跟踪督查，一包到底，直至问题解决到位、上访人员息诉息访。2、对群众反映强烈、涉及面广和社会高度关注的疑难信访事项，由党政主要领导亲自包案，亲自主持协调处理，直至问第2页共11页题解决并息访息诉。3、对涉及人数多、组织化倾向明显的群体性问题，包案领导要组织有关单位提出解决问题的意见和建议，提交领导班子集体研究。4、包案情况要通过适当方式予以公开，接受群众监督。5、凡领导干部接访后又发生越级上访的，尤其是到市、赴省、进京上访或非正常上访的，乡党委、政府要责成该接访领导说明情况：对工作不力、处臵不当，造成严重影响和后果的，要依法严肃追究责任。（七）督办落实1、各单位要以“事要解决”为核心，以“案结事了”、“息访息诉”为目标，综合运用政策、法律、经济、行政、...
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