防火会讲话(11月16日)总结经验完善措施进一步提升森林草原防火水平——在全市森林草原防火工作会议上的讲话（2011年11月16日）同志们：根据省政府、省森林草原防火指挥部工作部署和我市的阶段性任务要求，市委政府决定召开这次全市森林草原防火工作会议，主要任务是全面总结今年年初以来的森林草原防火工作，表彰先进单位和个人，分析当前形势，结合贯彻落实省政府《关于进一步加强森林草原防火工作的意见》及有关领导的重要指示，安排部署冬春季森林草原防火任务。借此机会，我讲四点意见：一、简要回顾2010-2011年冬春季防火工作，认真汲取经验教训去冬今春防火季节，面对几十年罕见的冬春干旱的极端气侯、多年积累的极量可燃物和乡镇基层人员大范围调整等诸多不利形势，全市各级党委政府、各个部门和广大基层组织与群众采取超常措施，打赢了一场全社会动员、全民参与的森林草原防火攻坚战，实现了“森林火灾受害率控制在0.3‰以下、无重特大火灾发生、无重大人员伤亡事故、无进京火灾”的目标。回顾总结去冬今春的工作，有很多预防经验和成功扑救案例值得总结推广，也有很多教训值得汲取深思。值得认真坚持、借鉴的措施体会主要有以下四方面：第一、锁定目标，强化领导。为保证实现确定的目标任务，从去年12月份开始，根据气象形势和城乡居民生产生活出现的阶段性变化，市委市政府先后组织召开24次专题调度会、形势分析会和电视电话会，研究分析形势、强化应对措施、不断加大力度；特别是进入4月中旬以后，市委市政府明确提出这一时期全市的中心工作就是森林草原防火，发动全市上下全力抓防火；市委市政府主要领导、24位副市级领导和11个督导组分包县区督导检查、指导基层强化措施；各县区、各乡镇党委政第1页共12页府和各林场、各重点防火单位在关键时期都全员出动、及时增加巡护力量倾力抓防火，林业、气象、农牧等部门结合职责分工都落实了强有力的工作措施，为防火工作提供了重要的组织保障。可以肯定地说，如果没有这种强有力的组织保障，今春的防火形势会极其复杂，后果难以想象。为此，我们得到的重要启示是全党全民动员是抓好森林草原防火工作的基础保障。第二、把握关键，强化措施。全市上下死死抓住责任落实这个基础环节，采取了纵向抓领导责任、部门责任、群众联防联保，横向抓护林员、巡逻队、各类监护人责任以及基层党政干部包村包户查火源、堵漏洞等措施，强化了预防责任的落实。始终把加强社会宣传、严格管控火源作为根本措施，利用一切有效手段营造社会氛围、宣传教育群众，采取重点部位派驻专人死看死守、特殊时期进行封山管理和组织开展打击野外违法用火专项行动等手段，强化了预防措施的落实。把强化专业队伍应急扑救作为关键手段，在专业队伍人员数量、日常训练、装备改善、待遇落实等方面进一步加大推进力度，不断强化“小火当作大火打”理念，在发生火警火情后及时调兵遣将、全力组织、重兵扑救，为赢得较好的工作成效提供了坚实保障。实践反复证明，强化责任落实、管控野外火源、确保不着火是必须始终抓好的最基础工作，加强应急扑救能力建设是保证不着大火的最关键之举。第三、完善机制，强化保障。总结多年工作的经验教训，在年初提出了“两提升、两规范、三强化”工作思路，完善了扑火应急预案，出台了扑火指挥流程和火灾信息报送规范等文件，提高了运行效率。各级政府不断强化投入保障，县区政府根据实际需要及时增加重点部位护林人员、提高补助标准，加大专业森林消防队伍建设基础投入，及时购置补充扑火物资，及时更换通讯工具、应急车辆，满足了应急需要，为取得阶段性成果提供了坚实基础。这些实践也再次说明，制度建设和资金投入在防火工作中发挥着极其重要的作用。第四、科学组织，强化安全。根据不同阶段的形势特点及时加强对基层工作的重点指导，使各项措施更加具有针对性，尤其是针对干旱大风等极端天气、针对不同立地植被条件都制第2页共12页定了极为明确的预防和扑救措施，使各级各部门都能快速应对各类问题，保证了防火工作没有出现失误和损失；针对有利气象条件及时组织实施人工增雨作业，为缓解旱情、降低火险等级也起到了一定作用。...
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