XX年人口和计划生育实施方案2015年是实施“单独二孩”新政策的第二年，是计生机制体制的改革年，是继续务实推进、改革创新、打造特色亮点、巩固和发展计生成果的提升年。为确保各项工作顺利开展，目标如期实现，提出如下工作意见：一、指导思想以习总书记系列讲话精神为指导，全面贯彻党风廉政建设，紧紧围绕市计生委的决策部署和要求，精心做好调整完善生育政策工作，综合治理出生人口性别比偏高问题，完善计划生育利益导向政策体系，加强流动人口计划生育服务管理，提升计划生育综合服务管理水平，为镇营造和谐的人口环境。二、目标任务出生政策符合率达到76%以上，人口出生率控制在13‰以下，人口自然增长率控制在7.5‰以下，出生人口性别比控制在100：112以下。全面贯彻落实计划生育方针政策，完成各项目标任务。三、工作重点㈠积极稳妥、扎实有序实施“单独两孩”政策，促进人口长期均衡发展1.及时实施“单独两孩”政策。一是大力宣传。深刻理解、全面把握中共中央、国务院关于《关于调整完善生育政策的意见》和XX省修改后《条例》的精神实质，通过学习培训、送发资料等多种形式，将我省实施“单独二孩”计生新政的时间内容、认定标准、办证要件、审批流程等，及时准确的广泛宣传。二是把握时间节点、政策界限，简化办事程序。在单独身份认定和办证过程中，坚持原则性、政策性和客观现实相结合，坚持以人为本，减轻群众负担，主动积极办理相关业务，及时发现新问题，研究新问题，解决新问题。确保好事办好，实事办实，群众满意。2.严格执行现行生育政策，稳定低生育水平。一是加大环孕检工作力度。以流出育龄妇女和40岁以下的一孩妇女为重点，在“村民自治”的基础上，及时落实环孕检，及时发现政策外第1页共4页怀孕，及时落实补救措施。二是抢抓时机，开展元旦春节、春、夏、秋季集中服务活动。实行计划生育，以避孕为主。通过宣传教育、利益导向、政策推动等手段，抓紧一男孩妇女上环、二孩特别是多孩妇女结扎工作不放松。对重点育龄妇女的环情、孕情、育情实行“零距离”随访服务，强化任务落实督导和责任追究，有效控制政策外怀孕生育。三是从严查处违法生育行为。加大社会抚养费征收力度，坚持依法征收不动摇，坚持首征不低于市计生委标准不放松，从严查处党员干部、富人违法生育行为，确保“有案必查，有责必究”。㈡综合开展性别比整治活动，防止出生人口性别比偏高问题反弹1.密切做好孕情跟踪。镇村干部要落实孕情跟踪制度，明确责任，包干到人，密切关注怀孕妇女的孕情动态，从工作细节中掌握“两非”线索。2.积极开展“关爱女孩行动”。加大女孩家庭关爱力度，从根本上解决农村一女、二女绝育户的后顾之忧。继续开展“关爱女孩阳光助学”活动。3.严厉查处“两非”案件。查处“两非”案件是人口计生工作的重要内容，重点在公立医院和设立产科的私立医院。继续实行有奖举报、有奖查案制度，继续保持高压态势。各村要组织力量排查、上报有质量“两非”案件线索。㈢打造计划生育优质服务平台，不断提高人民群众满意度1.打造服务平台。镇计生服务站做到“四术两检”服务到位，药具发放及时到位，国家免费孕前优生健康检查项目落实到位。推进免费孕前优生咨询指导，力争农村计划怀孕夫妇优生科学知识知晓率达到80%以上，参加免费孕前优生健康检查的主动性和自觉性不断增强，目标人群覆盖率达到80%以上。2.拓宽服务领域。推进生殖健康保健服务，适时开展婴幼儿早期教育发展项目，促进预防出生缺陷和人口健康，创建幸福家庭。3.夯实服务基础。加大对村室的基础设施建设投入。加强服务机构标准化、规范化建设。4.改进服务措施。鼓励二女户对象结扎，调度考评时加大第2页共4页对二女结扎工作的奖分、加分力度。各村也要给予对象适当奖励。㈣强化社会抚养费征收，加大非诉执行力度以非诉执行为突破口，切实加强社会抚养费征收。加强社会抚养费的征收力度，重点打击非法超生、早婚早育、多胎生育，按照“老账要还、新账要清”的原则，对完成指导数达到一定比例的进行奖励，提高村、组干部的工作能动性和积极性。继续加大依法执行力度，全镇申请法院非诉执行的案例不少于12例（每...
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