农村计划生育工作实施方案一、严格执行桃发〔2012〕8号文件，坚持奖优罚劣，奖罚分明（一）明确界定一票否决的相关条件凡村（社区）人口和计划生育工作出现下面所列条件之一的，一律予以一票否决。1.当年符合政策生育率低于75%的（实行跟踪否决）；2.在省检年度抽查中人口出生政策外统计水分在1例以上的（含1例）或市、县半年度或年度抽查中人口出生统计水分在2例以上的（含2例）；3.村（社区）干部擅自收取、挪用、截留社会抚养费的；4.村（社区）干部及其子女违反计划生育。（二）严格兑现人口和计划生育奖励制度1.年度考核奖励办法（1）乡镇被评为模范单位、先进单位、合格单位的，分别奖励计生联村（社区）工作人员、行政联村（社区）干部每人2000元、1500元、1000元。（2）被市评为人口和计划生育模范村（社区）的，奖励村（社区）3000元，奖励村（社区）支部书记、村（社区）专干各1000元，奖励其他在职村干部各500元；被县评为人口和计划生育先进村（社区）的，奖励村（社区）2000元，奖励村（社区）支部书记、村（社区）计生专干各500元，其他在职村干部各200元；被镇评为人口和计划生育先进村（社区），奖励村（社区）800元，奖励村（社区）支部书记、村（社区）计生专干各200元，其他在职村干部各100元。（3）连续3年符合政策生育率95%以上的村（社区）支部书记、专干，推荐参加县公开考录工作人员，解决事业编制到乡镇事业站所工作。（4）对当年度无政策外生育的村（社区），奖励行政联村（社区）干部、计生联村（社区）工作人员、村（社区）支部书记、村（社区）计生专干各1000元，其他在职村干部各500元。2.抽样调查奖励制度（1）对在省级定量调查中，调查环境好、统计质量高（无统计水分）、社会抚养费征收到位率达到全县平均水平以上的村（社区），奖励行政联村（社区）干部、计生联村（社区）工作人员、村（社区）支部书记、村（社第1页共3页区）计生专干各1000元，其他在职村干部各500元。（2）对在市、县级定量调查中，调查环境好、统计质量高（无统计水分）、社会抚养费征收到位率达到全县平均水平以上的村（社区），奖励行政联村（社区）干部、计生联村（社区）工作人员、村（社区）支部书记、村（社区）计生专干各500元，其他在职村干部各200元。（三）严格责任追究和责任追究制度1.一票否决责任追究制度村（社区）被一票否决的，不安排财政投入的任何项目，免去村（社区）党支部书记职务，解聘村（社区）计生专干，支部书记、计生专干每人罚款1000元，扣除该单位本年度财政转移支付资金2000元；行政联村（社区）干部、计生联村（社区）工作人员予以通报批评和诫勉谈话，并每人处罚款1000元，取消当年评先、评优资格。社区被一票否决或符合政策生育率低于本乡镇平均水平的，一律不给付当年度人口计生部门安排的10000元工作经费。2.黄牌警示责任追究制度当年被黄牌警示的村（社区），取消各项评先、评优资格，其支部书记、计生专干每人处罚款600元，并扣除该单位本年度财政转移支付资金1000元；行政联村（社区）干部、计生联村（社区）工作人员每人处罚款600元。3.动态管理责任追究制度对阶段性工作任务不完成，在平时抽查、解剖调查、专项督查中出现严重问题的部门、村（社区）及时予以警示，并实行预否决制度。对被预否决的部门、村（社区）予以通报批评，对主要负责人、分管负责人、直接责任人实行诫勉谈话，并暂停一切财政资金拨付。在责任指标以下每出现1例政策外生育（不足一例按一例计算），对行政联村（社区）干部、计生联村（社区）工作人员、村（社区）支部书记、计生专干每人处罚款200元，其他在职村干部各100元，发生漏报、瞒报行为的，一经查实，双倍处罚。因责任原因造成的错报行为，对责任专干处400元／例的处罚。4.抽样调查责任追究制度对在省定量调查和举报调查及市、县半年度及年度抽样调查中，出现了人口出生统计水份但不够一票否决条件的村（社区），对行政联村（社区）干部、计生第2页共3页联村（社区）工作人员，村（社区）党支部书记、村（社区）计生专干每例每人处罚款500元，其他在职村干部各200元。5.公众人物与干职工违反计生政策...
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