市长在社会管理专题会讲话同志们：一、肯定成绩，正视问题，切实增强做好社会管理工作的信心和决心加强和创新社会管理，是以胡锦涛同志为总书记的党中央正确把握国内外形势新变化新特点，而提出的一项大的战略任务。胡锦涛总书记两次发表重要讲话，第一次是2月19日，在中央党校的省部级主要领导干部培训班上专门讲加强和创新社会管理，第二次是5月30日，在中央政治局专题学习会上又专门就加强和创新社会管理工作进行了专题学习。9月28日，周永康书记召开了规模非常大的会议，据刘苏书记讲，全国大概有28万人同时收听收看电视电话会议精神，充分说明了这项工作的重要性。中央为什么这么高度重视加强和创新社会管理工作。我考虑有这两层意思：一是从时代发展的角度需要重新审视我们的社会。二是从以人为本的高度来谋划、治理和改善我们的管理方式。实质上用两个词来概况社会管理创新是最合适不过，一个就是创新，一个就是民本。所谓“创新”，就是社会管理要与时俱进，现在所讲的社会管理与原来意义上的社会管理是不同的，这就要求我们要从理念上转变，从过去传统的命令式社会管理到以服务为中心的转变，从政府包打天下的社会管理到注重运用社会力量形成社会合力的转变，从习惯于灭火式的社会管理到突出源头治理的转变，从青睐于运用硬性的行政手段到注重运用经济、行政、道德、科技等手段综合治理的转变，我认为这是“创新”这个词的意义所在。另外，社会管理更体现了“民本”思想。社会管理说到底是对人的管理和服务，涉及到的是广大人民群众的切身利益，归根结底是为了更好地服务群众，切实维护群众的利益。近年来，我们市按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的原则，充分发挥了我们的组织优势和制度优势，创新工作思路，不断加强社会管理，取得了明显的成效，特别是我们作为XX市唯一的加强和创新社会管理试点市，充分说明了我们在加强和创新社会管理方面走到了前面，我们的经验具体来讲，就是“四个结合、第1页共8页四个提升”：一是坚持与推动经济发展相结合，服务经济能力明显提升。把加强和创新社会管理作为领导干部的第一责任，基本建立了与经济社会发展要求相适应的社会管理服务体系，促进了经济社会全面、协调、可持续发展。二是坚持与改善民生相结合，保障民生能力明显提升。相继实施了城市集中供暖供气、村卫生所全覆盖、校舍危房改造、户通水泥路、户通自来水等工程，有效改善了城乡生活条件。三是坚持与维护社会稳定相结合，矛盾调处能力明显提升。在各行业设立了调解组织，在乡镇设立了“一所七室”综治工作中心，在村设立了“五位一体”的综治工作室，完善了“三调联手”、“四级六步”、“一卡通”等长效机制，有效预防和化解了一批信访积案。四是坚持与平安建设相结合，治安防范能力明显提升。在全省率先实现了“平安互助”工程全覆盖，建成全省首个县级网吧监控平台。深入开展社会治安重点区域、重点行业、重点人群的排查整治活动，为人民群众营造了安居乐业的良好环境。总的来说，社会管理的内涵是丰富，社会管理的形式是多样，社会政治大局是稳定。我们在看到成绩的同时，也要看到我们存在的许多不足和缺陷，尤其是作为试点市，在先行先试、典型引路、突出特色等方面，我们还存在着许多问题，主要表现在以下几个方面：一是公共服务投入不足，民生事业仍然滞后。近年来，尽管我们历届市委、市政府在基础设施、教育、医疗等方面投入了大量资金，也取得了明显成效。但是，仍然存在着许多民生问题亟待解决。举个最简单的例子，就像我们的房价，现在每平方米价格4000至5000元这么高，那天袁书记来调研我们医改的时候，在座谈中间专门问到了我们的房价问题，客观地讲，在买套100平米的房子，大概需要40—50万元，按照工薪阶层工资每年3万计算，不吃不喝大约需要17年，这里面虽然有供求关系的问题，但是从政府这个层面来说，我们对房地产市场管理还不规范，房地产市场制度建立也不到位。二是利益诉求渠道不畅，社会矛盾仍然存在。老百姓一有问题，就到政府找主要领导解决问题，这说明政府缺少了一个桥梁和纽带，缺少了及时了解和提早化解矛盾的途径，这样...
