1附件一:云南中医学院校医院药房“委托管理”实施方案为充分发挥我院的办医特色和优势，提高校医院的医疗服务质量、社会满意度和赢利能力，促进校医院可持续健康发展。学院决定创新校医院办医模式，引入多元化办医格局，对校医院药房实施“委托管理”。一、本委托管理方案之“委托管理”的涵义、要素1、“委托管理”的涵义。“委托管理”又称“委托经营管理”、简称“托管”。指受托方接受委托方的委托，按照双方签订的合同，对委托对象进行经营管理的行为。2、“委托经营”的要素。委托管理关系的成立必须具备关系人要素，在委托管理行为中，必须有三方当事人，即委托方、受托方和受益方。在本“委托管理”关系中，委托方和受益方为我院校医院。二、本委托管理的方式、原则和程序1、委托管理的方式。遵循“所有权与管理权相分离、管住资产、自主运行、促进发展”的宗旨。由我院校医院以委托方和受益方的身份，与受托方签订合同，将受托对象委托给受托方管理。2、委托管理的原则。委托管理的原则包括：（1）预定契约原则。首先必须签订委托契约，即以法律合同的形式载明委托方2的权利和意志、收益方的收益方式与范围、受托方的责任以及三方当事人的权利和义务等事项，受托方必须以委托契约为依据来对受托对象和受益人履行。（2）自主性原则。在委托关系中，受托方受托期间有权在保证实现委托方意志的前提下，自主管理委托对象。（3）分开管理原则。受托方的自有财产与委托经营财产分开管理。3、委托管理的程序。（1）委托管理准备阶段。主要包括两项工作：一是受托方与委托方就委托的条件、委托的费用、委托的权利与义务、委托管理收益的分配进行谈判，签署有关委托的法律文件和协议；二是受托方为托管进行人、财、物各方面准备和组织工作，为开展委托管理工作创造条件。（2）委托管理交接与规范阶段。主要是根据委托经营协议，由委托方向受托方移交相应经营权的阶段。（3）委托管理阶段。指依据委托管理协议正式由受托方管理委托对象的阶段。（4）委托经营退出阶段。就是委托管理期限届满时，受托方退出委托管理，把被委托的对象的管理再次转移给委托方。三、我院校医院的性质“云南中医学院校医院”是我院举办的，经卫生行政管理部门批准执业的非营利性医疗机构。其基本职能主要是为学院师生和社会提供基本医疗和公共卫生服务，承担我院临床实践教学任务。校医院为非独立法人机构。四、委托对象3我院校医院的委托对象为：校医院大楼一层作为开放式经营药房用房使用的铺面房一间，面积约216.72㎡。我院校医院原药房库存药品，经与受托方协商，以货币资金折算后,由受托方在签订《委托经营管理合同书时》，以货币资金形式归还学院。五、受托方的责任受托方接受我院（或校医院）委托，自主经营、独立核算、自我约束、自负盈亏。全权负责校医院药房的日常运营管理，独立承担并对可能产生的各项民事、法律、经济、社会等综合责任并负有无限连带责任。其中：（一）责任期限（委托期限）：四年（二）对委托对象（药房）装修改造、办公及医疗设施设备添置责任：1、按医院开放式药房标准，对校医院药房作装修改造。装修改造资金投入，列为遴选评审评分条件，由参加报名遴选的单位（机构）自行申报。2、办公及药房设施、设备添置项目目录及所需资金投入，列为遴选评审评分条件，由参加报名遴选的单位（机构）自行申报。（三）独立承担校医院药房全部工作人员薪酬福利待遇的责任:受托单位（机构）必须依法、依规合法用工，并独立承担校医院药房全部工作人员薪酬、福利及相关待遇。4（四）“受托管理资产使用费”缴纳责任[列为遴选评审评分条件，由参加报名遴选的单位（机构）自行申报]:鉴于，受托方负责委托对象（药房）的经营管理，为校医院提供服务的前提，是其使用校医院的房屋资产及使用我院校医院的商誉等无形资产，因此“受托方”需向“委托方”（学院或校医院）缴纳“受托管理资产使用费”。受托方需按校医院药房收入的一定比例金额（不得低于12%），以货币资金的形式向委托方缴纳“受托管理资产使用费”。受托方经营管理期间所发生的水、电等相关费用，由受托方据实向委托方缴纳。（...
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