1/12乐山出台“实施方案”推进简政放权放管全面清理取消一批收费项目和资质资格认定2/12————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：个人收集整理，勿做商业用途3/12乐山出台“方案”推进简政放权放管全面清理取消一批收费项目和资质资格认定【2015年07月29日10:13】【】【字号大中小】打印乐山新闻网讯（本网记者）近日，市政府印发《<乐山市2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案>的通知》（以下简称《方案》）。《方案》提出，2015年，推进简政放权、放管结合和转变政府职能工作，要按照“在放权上求实效，在监管上求创新，在服务上求提升”的总体要求，推动各项改革从重数量向提高含金量转变，从“给群众端菜”向“让群众点菜”转变；进一步明确目标任务，压实主体责任，抓住关键环节，纵横联动、协同并进推动行政审批制度改革；大力简化投资审批，实现“三证合一”、“一照一码”，全面清理并取消一批收费项目和资质资格认定；加快行政权力清单制度建设，推进行政权力依法规范公开运行，推出一批创新监管、改进服务的举措，力破“中梗阻”，打通决策部署的“最先一公里”和政策落实的“最后一公里”，为企业松绑减负，为创业创新清障搭台，在更广范围、更深层次上激发市场新活力，培育经济社会发展新动力。个人收集整理，勿做商业用途4/129月底前编制公布市县两级政府部门行政权力清单《方案》要求，深入推进行政审批制度改革。全面实施目录管理和一体化运行。省政府取消下放调整行政审批事项的决定公布后，我市应在1个月内制发相应落实文件；对下放的行政审批事项，承接部门要主动对接，及时转接审批权限，15个工作日内完成办事指南编制并录入行政审批通用软件系统，加强事中事后监管；对取消的行政审批事项，各级政务服务平台部门窗口应即时停止受理，已受理未办结的即时停止办理。市级相关部门要加强对县（市、区）承接部门的培训和指导；对市政府已取消下放的行政审批事项，要严肃纪律、严格执行，彻底放到位，坚决纠正明放暗不放、变相审批等行为。全面清理和取消非行政许可审批事项。按照上级要求，开展全面清理和取消非行政许可审批事项工作，不再保留“非行政许可审批”这一类别。对按程序调整为政府内部审批的事项，加强动态管理。全面建立权力清单和责任清单制度，进一步清理优化行政权力事项，以清单形式将各项行政职权及其依据、行使主体、运行流程、监督方式等明确列示，9月底前编制公布市、个人收集整理，勿做商业用途5/12县（市、区）人民政府工作部门行政权力清单，年底前公布市级部门责任清单，对“两个清单”实行动态管理，强化运行监管。规范和改进行政审批行为，开展“两集中、两到位”落实情况的全面清查，确保部门承担的审批事项全部进入同级政务服务中心办理，严禁“明进暗不进”或“体外循环”。全面推行“一窗受理、分类办理、受办分离、一窗发证”模式，实现“一窗进出”，即企业和群众在同一个窗口递交申请、领取审批结果。清理规范许可事项限额，细化编制服务指南，实现同一行政层级相同部门审批事项的数量、名称、申请条件、申请材料、办理流程、收费依据及标准等基本统一。制定审查工作细则，严格规范行政裁量权。探索优化审批流程，清理取消无法律法规依据的初审转报环节。充分运用大数据、云计算等科技手段，加快建立省、市、县三级联动审批机制，整合部门业务专网资源，行政审批事项全部上网运行，积极推行网上集中预受理和预审查，实现数据信息深度融合，强化监督检查和责任追究。清理规范省级各类涉企证照，清理规范增加企业负担的各类证照，推动解决“多头办证”、“重复交叉办证”等问题。强化公共资源交易监管，严肃查处交易过程中的违法违规行为。个人收集整理，勿做商业用途6/12“非禁即入”制订全市投资领域负面清单《方案》要求，深入推进投资审批改革，制订投资领域负面清单。切实转变政府投资管理职能，按照“非禁即入”的原则，制订全市投资领域负面清单，进一步确立企业投资主体地位，营造开放、透明、便利的市...
