第六章农业科技园区的总体规划与设计农业科技园区建设与其他众多项目一样,一般要经历"项目建议→可行性研究→规划→设计→施工→生产运营"六大步骤。规划是实现园区建设单位战略思想的重要环节,同时也是园区能否取得成功的关键,"一个好的规划是园区取得成功的一半"。一、园区规划的特殊性与复杂性由于农业科技园区是我国特有的一种农业科技推广和集约化生产模式,历史短,发展快,可供借鉴的国外先例少,致使给规划设计工作带来较大的难度。国内的一些园区在建设过程中把园区等同于城镇规划、建筑小区、农业公园和农场等项目,造成了规划设计不合理、功能无法实现以及建成后运行成本增加等众多问题,给园区建设与管理单位带来了不必要的损失。1、园区规划的特殊性首先,农业科技园区是在我国特定的社会经济背景下产生的,是我国社会生产力发展到一定阶段的产物,是我国现有的一家一户经营模式与传统的农业科技推广体系相矛盾后政府职能转变的产物,同时也是世界农业先进技术的冲击、农产品与国际市场接轨以及都市休闲观光农业等现实要求的产物,特殊的历史背景要求其规划思路也必须要适应这一特定的社会功能,适应新形势下的特殊要求。其次,与国外园区模式相比,我国农业科技园区也有其特殊性,目前国外尚无我国这种特定概念的农业科技园区,国外类似于我国园区概念的仅有两种模式,一种叫示范农场,另一种叫休闲农场或农业公园,这两种模式功能较为单一,与我国现有的园区所肩负的社会、经济等诸多职能有着本质的区别,规划思路上的差异也较大;第三,与城镇规划、小区建设、农业公园和农场等相比具有特殊性,主要表现在:内容与功能的多样性、生物生产的季节性与多变性、区域的广阔性和农业设施的特殊性等诸方面。因此,用单一的规划设计模式来进行,将很难体现园区的内在特征和各项功能,必须充分认识其本质上的差异与特殊性,才能在规划中实现园区所具有的社会经济职能。2、园区规划的复杂性首先,园区规划尚兼有项目策划功能,一般在规划过程中即使有可行性研究报告也不能完全体现园区的建设内容,有些可研往往仅仅是一个报批的材料而已,与实际要实施的项目内容具有较大差距。因此,在规划过程中必须对园区的功能定位、技术选择、项目设计等进行重新策划,以确定务实的项目建设内容,这需要规划部门与建设单位反复沟通,充分理解建设单位的战略思想后,加以消化、构思与策划,形成可实际操作的规划内容。其次,规划过程中应从园区建设与管理单位的角度对其园区各项功能的经济效益预期有一个恰当的估计,在园区的诸功能中应优先选择效益最大化的项目进行规划与实施,以切实体现"高投入、高产出、高效益"的建设宗旨;第三,园区规划的复杂性还体现在其学科的多样性,目前大多数园区集种、养、加等诸功能于一体。因此,在规划过程中除常规的规划所需的建筑、水电暖、道路、园林工程等学科外,还需涉及种植、养殖、水产、加工、农业工程、节水灌溉以及信息技术等众多学科。二、园区规划的目标与定位(一)园区规划目标的体现园区规划的目标应着力体现"高新、高效和龙头带动"的设计理念。首先,从科技的角度来看,既然是科技园区,规划设计时应着力选择一些技术含量高、增效明显的农业高新技术在园区实施,目前在园区优先选用的技术包括:设施农业技术温室工程、工厂化育苗、无土栽培、立体栽培、无公害生产以及智能化管理等、生物工程技术转基因育种、组织培养、胚胎移植、克隆技术等、农产品加工、集约化种养以及信息网络技术等,通过高新技术的应用与示范,扩大农业科技的推广和辐射面,增加园区的社会经济效益。其次,在技术选择的同时,园区规划还应突出“经济效益第一,兼顾社会效益与生态效益”的“高效”原则,优先规划一批产出高、效益好的“龙头”项目在园区内实施。园区的效益水平可划分为三个层次,第一个层次包括:种子、种苗产业、精深加工产业、高新科技产业、教育培训与观光休闲产业等;第二个层次为设施种养、多色蓝、白、绿农业产业、特色种养花卉、特禽等产业等;第三个层次为露地瓜、果、菜、花种植、大田...