矿产回头看工作讲话同志们：3月3日上午，国土资源部、发展改革委、公安部、监察部、财政部、商务部、工商总局、环保总局、安监总局等九部委联合召开全国整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动电视电话会议。会议具体部署了整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动，部际联席会议总召集人、国土资源部徐绍史部长代表整顿和规范矿产资源开发秩序部际联席会议作了重要讲话。经请示省政府领导同意，我代表省整顿和规范矿产资源开发秩序领导小组对我省工作进行部署。刚才，鄞州区、XX县区、XX县区、XX县区政府作了典型发言，讲得都很好，我深受启发。下面，就我省贯彻落实全国电视电话会议精神和国土资源部等九部委《关于开展整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动的通知》（国土资发〔2008〕40号），讲三点意见：一、正确看待我省整顿和规范矿产资源开发秩序工作，进一步提高对“回头看”行动重要性的认识**年8月，国务院《关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发〔**〕28号）下发后，省政府下发了《关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的实施意见》（浙政发〔**〕62号），对我省整顿和规范矿产资源开发秩序作出了全面的部署。在省政府和国土资源部的正确领导下，全省各级政府和有关部门做了大量的工作，采取了有效的措施，整顿和规范矿产资源开发秩序工作收到了明显的成效，各项任务基本完成。但是，由于矿产资源供需矛盾加剧，资源利益诉求增多，矿产资源开发领域深层次的矛盾和问题开始显现，全省各地矿产资源违法违规行为还时有发生，矿产资源开发领域小、散、乱的问题仍不同程度地存在，整顿和规范矿产资源开发秩序仍是长期的任务。1、整顿矿产资源开发秩序成效明显，但成果仍需巩固。通过整顿和规范矿产资源开发秩序，全省共查处无证开采749起、超层越界开采149起，限期整改矿山527个，关闭非法第1页共6页和整改不合格矿山187个，查处非法转让采矿权6起、注销勘查许可证6个、注销采矿许可证534个，纠正违法违规发放的采矿许可证4起。全省公安机关开展了“集中整治爆炸物品”专项行动，检查矿山和爆破工程7600余次，整改安全隐患857处；全省工商行政管理部门共查处了140个违法经营矿山，取缔了36个无照经营矿山。根据《国务院办公厅转发国土资源部等部门对矿产资源开发进行整合意见的通知》（国办发〔**〕108号）的要求，认真开展矿产资源开发整合工作，城镇周边、风景名胜区周边、主要交通干线两侧等可视范围内的矿山，已经基本关闭，破坏环境、污染严重的矿山得到了有效整治，矿山伤亡人数逐年下降，XX县区社会稳定，环境持续改善。但是，我省无证勘查开采、超层越界开采、以采代探、非法买卖矿业权等违法违规行为依然存在；有的探矿权人圈而不探，扰乱勘查秩序；一些地方开采矿产资源造成矿山环境破坏，严重影响XX县区周边群众的生产和生活，损害了人民群众的切身利益，等等。2、规范矿产资源开发秩序取得积极进展，但仍然任重道远。一是严格实施矿产资源规划，按照“规划禁采区内的矿山关停，规划限采区内的矿山收缩，规划开采区内的矿山集聚”的总要求，大力调整矿山布局，全省矿山数量从规划基准年的8672个，减少到2007年底的3433个，减少了60%。二是大力推进矿山生态环境整治。到2007年底，全省应治理废弃矿山1613个，需治理面积2965.87万平方米，其中已治理废弃矿山达到1048个，治理面积2117.36万平方米，治理率达65%。三是率先在全国实现了所有矿种采矿权的市场化配置，探矿权有偿出让工作也在大力推进，在矿产资源勘查开采领域，市场配置资源的基础性作用充分显现。四是根据《XX省矿产资源管理条例》，我省矿产资源规划、矿山生态环境整治、矿业权市场建设方面的管理制度不断完善。同时，我们也要清醒地看到，我省矿产资源勘查、开发和监管方面的体制、机制、法制还不能适应保障科学发展的新要求；新一轮矿产资源规划体系虽然已经初步建立，但规划的调控引导作用有待进一步强化；一些第2页共6页地方矿产资源管理人员缺乏、专业力量十分薄弱，矿山督察职能难以很好落实，存在着行政不作为的问题，矿产资源勘查开采的监督管理工作亟需进一步加强；矿...
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