全市“三纪”教育培训班讲话稿同志们：刚才，许书记就全市开展纪律教育学习月活动暨领导干部党纪政纪法纪教育培训班作了动员讲话。下面，我就政府如何廉政勤政讲几点意见，与大家共勉，讲得不当之处，请大家提出宝贵意见。我主要讲四个问题：一是当前党风廉政建设面临的形势；二是腐败现象演变和产生的原因；三是建立惩防腐败体系，让权力在阳光下运行；四是对我们的干部提几点希望和要求。一、全面正确地把握当前党风廉政建设面临的形势（一）反腐败工作取得了明显成效，腐败现象在一定范围内得到了遏制。由于党中央近年加大了反腐败斗争力度，破了一批大案要案，许多要人相继落马，据统计，在我们党的历史中，近十几年是反腐败力度最大、高干落马最多的。仅2011年一年，纪检监察机关就处分县处级以上干部4843人，移送司法机关的县处级以上干部777人，其中较为典型的“落马”高官有：xx区原副主席刘卓志、XX省xx市原副市长陈光礼、北京门头沟原副区长闫永喜、铁道部原部长刘志军、XX省常务副省长田学仁、原广东xx市长李启红、国家药监局原副局长张敬礼、XX省政协副主席宋晨光、浙江人大常委会原副主任张家盟等。以XX省为例，从2008年至今，全省纪检机关给予党纪政纪处分22291人，其中厅级干部151人，处级干部1043人，百万元以上大案936件，挽回直接经济损失32.84亿元。在治理商业贿赂方面，查办案件3885件，涉案金额20.27亿元。配合中纪委查处了陈绍基、许宗衡等大案要案，重点查处了叶树养、罗荫国、杨光亮、吴日晶等严重违纪违法案件。群众举报、网络监督、科技反腐等已经成为反腐的重要渠道。（二）制度反腐越来越深入。从我们国家和我们党内的腐败问题来看，有些确实是因为制度上的原因造成的，因此，从制度上防止腐败已经引起党和国家的高度重视。如审批制度、财政制度、用人制度等等都存在一些问题。反对腐败可以有四个途径、达到四个目的：一是使党员和党员领导干部不愿腐败第1页共9页——靠教育，提高思想觉悟，自觉抵制腐败；二是不想腐败——高薪养廉；三是不能腐败——靠严密的制度；四是不敢腐败——加大打击力度，提高腐败的代价和成本。近年来的各项改革紧锣密鼓：首先是“三权”改革，成立行政审批中心以改革审批权，避免审批权掌握在少数领导手里；公开招聘、择优录用公务员，提升干部进行公示，改革用人权；成立财政核算中心以规范财权。同时中央建立巡视制度等。中国政府于2003年12月10日正式签署《联合国反腐败公约》使得今后贪官外逃、违法资金转移出境现象将得到有效抑制。《党内监督条例》和修改后的《中国共产党纪律处分条例》已经颁布。处分条例15章178条2万4千余字，保留了试行条例的38条，修改了96条，新增了44条，不再写入的7条。《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》于2010年1月18日颁布，《廉政准则》共分3章18条，提出了8个方面52个“不准”。这些要求具有很强的现实针对性，不仅涉及到党员领导干部行使权力过程中的行为规范，还对党员领导干部的思想、生活、家庭和社会交往等作出规定，可以说，规定清楚，要求明确，标准严格。（三）反腐败形势依然严峻。从腐败案件方面的情况看，一些领域的案件有减少的现象，但总体上腐败案件仍呈上升趋势，数量和质量都在发展。较为突出的有以下几种：一是腐败越来越隐蔽，出现期权腐败现象。即腐败分子运用职权给他人办事，他人给予腐败分子金钱或其他好处的回报不是在行为的初期，而是约定在未来的某一个时候。如官位升迁、退休之后的一年、两年、三年等等，期权腐败的最大特点是行为隐蔽、交易时间长、发现查处艰难，使腐败分子既博得“为官清廉”的好名声，又得到“实惠”，真可谓是名利双收。这种期权腐败现象在重大项目的招标投标、土地的征用、重大资金的进出等方面表现尤为突出。如通过代理人腐败谋私，利用子女、亲属、代理人，轻则控制工程，重则损公肥私。二是腐败官员高层化、严重化。用钱买权，以权换钱，相互利用，其利在己，其害在国。2011年，国家公布的反腐倡廉领域十个典型案件，其中一个共性就是贪官级别高、贪腐金额巨大，动辄几百万、几千万。腐败的官员人数越来越多，官职第2页共...
