书记在环境建设专题会发言同志们：从全省开展“三个建设年”和我县开展“五个建设年”活动以来，已有近三个月的时间，从刚才领导小组办公室和11个部门负责同志介绍的前段工作开展情况来看，全县工作特别是环境建设工作的开展是有一定成效的，虽然没有安排乡（镇）交流发言，但请乡（镇）也务必高度重视，不能放松乡镇的投资环境治理。一是有认识。在刚才大家的发言中，已经感受到了，要保持经济又好又快、更好更快发展，没有一个好的环境是不行的。没有一个好的经济发展环境，加快发展将是一句空话。因此，从各部门的工作进展和采取的措施来看，大家的认识是到位的。二是有举措。一是提高工作效率和政务公开方面，包括行政审批、行政效能等，实际上已经开展了很多年，而且还是有自己的特色，有一些好举措、好方式、好措施。通过这一次环境建设年活动，是在前一个时期工作的基础上，进一步规范，进一步提高，进一步完善；另一方面是根据我们整个经济社会发展的实际情况，特别是如何保持我们经济社会又好又快，更好更快发展，如何抢抓国家新一轮西部大开发、国家产业技术推进、产业转型及替代，给我们带来的前所未有的机遇，既要规范、提高、完善我县原来在发展环境方面好的举措、好的方法，又要开拓创新。根据我县自身发展的实际需要，不断规范行政机关工作作风，不断提高政府各个职能部门的工作效率，进一步优化我县经济社会发展环境。三是有突破。围绕环境建设，各单位在开展行政审批事项清理、审批程序简化、审批事项限期办结等方面，进行了认真思考，有较好的措施，取得了一定成效，如，发改局在制定新的项目建设审批限时办结方面，相关工作办理时限均缩短50%以上，个别环节缩短85%。工商局对外办事时限最低的缩短了40%，最高的缩短90%。这些都是实际意义上的环境改善。县行政审批制度改革领导小组办公室正在对全县行政审批、行政许可和非行政许可事项进行清理，这项工作要尽快抓落实，做好对外公布，法制、监察、编制等部门也要尽快编制出全县行政审批职权目录，统一规范全第1页共6页县行政审批、行政许可和非行政许可职权。从目前全县工作推进情况来看，刚才领导小组办公室提到的五个方面存在的问题，一是在开展环境建设年活动中，按照实施方案确定的工作任务和步骤，部分成员单位存在按步就搬思想，工作超前意识不强。二是对机关单位履行职责监督检查力度不够。三是发展不平衡的问题，部门之间由于认识上的差异问题，在发展上步调不一，包括我们领导小组成员单位也存在。四是配合不够密切的问题，不管是牵头单位还是协办单位，都不同程度的存在。五是“热点”、“难点”、“焦点”问题，特别是环境整治中的案件查办问题，还需要进一步加大查处力度。我们要认真做好总结，把好的经验、好的举措总结出来，要解决问题，首先要承认问题，要有勇气正视我们工作中的不足。有了问题，有了矛盾，要先从主观上、从自身上排查原因，找准症结，找准解决自身问题的切入点，而不是一味的认为是客观造成的。在开展环境建设年工作中，每一项工作措施的提出，可以说都是在解决问题，都是在不停的面对矛盾、消化矛盾、处理矛盾。除以上问题外，3月7日，省环境建设督查组的领导在对督查中，也暴露出我们仍有很多问题需要解决。省督查组的领导8：30分到政府大院，很多人员还陆续来上班。8：45到行政服务中心时，发改、卫生、工商、建设、乡企五个窗口岗位人员没有到岗到位；在到发改局暗访和督查中，发改局虽然开展环球建设年相关工作，但工作仍然显得滞后，主要是对行政审批清理工作方面还没有安排；到环保和林业暗访时，林政站两位女同志仍在上网玩游戏，而该办公室资料排放零乱，办公桌上铺满灰尘，在查看环保和林业局开展环境建设资料时，办公室没能提供相关资料，表现出该局工作没有推进。这些问题的存在，充分暴露出我县在开展此项工作中仍存在思想不够解放，工作步调滞后，建章立制与上级不合拍，个别部门工作人员工作纪律涣散，部门精神面貌不振。原来，我们总认为上面把相关权力都上收了，我们没有权力，不好办事。但是，现在上级把该下放的权力下放了，这还得看我们在衔接上是否做到位...
