解放思想暨项目建设工作会讲话一、认清形势，共识共为，以决战“两区”推进全区经济社会又好又快发展决战“两区”，是市委、市政府在深入贯彻落实科学发展观的新形势下推出的一项重大决策部署。园区和XX县区既是我们经济发展的主阵地，也是我们项目建设的主战场。全区干部职工要充分认识决战“两区”的重要性和必要性，把思想和行动统一到决战“两区”的决策部署上来，强化决战“两区”是实现吉州新跨越的“增长极”、项目建设是我区经济社会发展“生命线”的理念，在全区形成决战“两区”和推进项目建设的攻坚之势、决战之力。（一）从当前发展的形势看，决战“两区”时不我待今年以来，全国上下掀起了贯彻落实科学发展观的高潮。年初，省委、省政府审时度势，在全省吹响了“以重大项目助推江西崛起新跨越”的号角，随后又在全省开展新一轮的解放思想大讨论。市委、市政府积极策应号召，在全市深入开展“推进项目建设，破解发展难题”解放思想大讨论活动，并果断提出决战“两区”的重大战略部署。为推进决战“两区”战略，市里还先后召开三次大会，并于5月初到“长三角”参观学习城镇建设先进经验，动员力度之大、工作要求之高，前所未有。省、市的这些重大决策部署，无疑对我区决战“两区”、推进经济社会又好又快发展是一个难得的重大机遇。因此，全区上下务必进一步解放思想，坚决破除制约发展的思想观念和机制体制障碍，坚定积极赶超、快速跨越的信心和决心，共识共为，群策群力，全力以赴，以重点项目为抓手，推进“两区”建设。（二）从周边发展的态势看，决战“两区”刻不容缓应该说，近几年我区的经济还是以比较高的速度增长，特别是财政总收入实现了四年翻一番，规模工业实现了四年翻两番。但是，纵向一比，底气就不足了。先从财政收入总量来看，20*年我区与XX县区的财政总收入不相上下，但是到去年底，差距超过2500万元;青原区起步时只有我们的1/3强，去年的第1页共12页总收入还是我们的一半，到今年4月底，相差只有1000余万元。再从园区发展看，去年全市有4个县的园区税收超亿元，而我们园区内企业税收大口径也只有7000万元，小口径只有1360万元，园区外份额太大。再从重大项目数量来看，今年市里确定的80个重点工业项目，我们只有4个，占5%，远低于平均水平;XX县区有13个，占16.25%;永丰和遂川7个，占8.75%;峡江和泰和6个，占7.5%;吉水和安福5个，占6.25%。真是不比不知道，一比吓一跳。现在，各县（市、区）都在争先恐后地掀起“两区”和重点项目建设高潮，我们绝不能无动于衷。如果我们再不醒悟过来，不是追兵越来越少的问题，就怕再过几年后面没有追兵了。因此，加快推进“两区”和重点项目建设，快速做大经济总量，刻不容缓。（三）从自身发展的要求看，决战“两区”势在必行我们的发展不仅纵向比有差距，实际上深入剖析，问题还很多：我们的发展优势没有得到充分发挥，发展潜力没有得到充分挖掘，发展速度还达不到形势要求。一是园区的支撑作用尚未显现。这几年我们努力打造省级生态工业园，投入不少，生态工业园的牌子也挂了2年，但是，从目前园区发展的现状看，不管是产业的集聚效应，还是工业的支撑作用，或是对财税的贡献，都不理想。特别是投入与产出相比不够协调，离“省级生态工业园”的要求也有较大差距。二是城镇化的进程还相对滞后。就吉州区来说，中心XX县区的空间越来越小，城北片区的开发还刚刚起步，特别是小城镇建设，与周边县（市、区）相比差距较大，与中心XX县区的发展要求不相称、不协调。三是公共财政支出的压力较大。随着国家民生工程政策的不断出台，地方配套的政策性支出逐年递增，今年各项配套的政策性支出高达3312万元，加上规范津补贴等刚性支出的增加，给现有收入盘子带来极大压力。要缓解这一压力，逐步破解“入不敷出”矛盾，只有加快“两区”建设，实施重大项目，否则，连过日子都难以保障，更不要说用于加快发展的投入。二、抓住重点，强力突破，围绕决战“两区”全力以赴打好“三大战役”决战“两区”，就是要在园区、XX县区走出一条新型工业第2页共12页化、新型城镇化路子，推动全区经济社会跨越发展。当务之急，就是要紧紧围...
