书记在再就业工作会发言同志们市委、市政府在党十六大之前召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是以江总书记“三个代表”重要思想为指导，这次全市再就业工作会议。传达贯彻全国和全省再就业工作会议精神，依照中央和省上确定的就业和再就业工作指导思想、目标任务及重点措施，安排安排我市的工作。会上，霍市长要作报告，马市长要作总结讲话。下面，先讲几点意见：一、充分认识就业和再就业工作的极端重要性和紧迫性。事关经济和社会发展全局的重大问题。党和国家历来重视就业问题，就业是民生之本。特别是党的十四大以来，随着社会主义市场经济体制的逐步建立和国有企业改革的不时深入，针对这些年来日益突出的国有企业职工下岗失业问题，党中央多次作出安排。1998年5月，中央专门召开国有企业下岗职工基本生活保证和再就业工作会议；今年9月12一13日，又一次召开全国再就业工作会议，再次对就业和再就业工作做出安排。这充分说明，党中央、国务院对就业和再就业工作非常重视，对下岗失业人员十分关心。这次全国再就业工作会议上，江泽民总书记强调指出：扩大就业，促进再就业，关系改革发展稳定的大局，关系人民生活水平的提高，关系国家的长治久安，不只是重大的经济问题，也是重大的政治问题。为了及时传达贯彻这次全国再就业工作会议精神，省委、省政府于10月16一18日就召开会议，对全省的再就业工作进行了研究部署。要认真学习、深刻领会江总书记的这一重要论述，把思想统一到江总书记的讲话精神上来，统一到党中央、国务院的决策布置上来，统一到省委、省政府的具体要求上来，增强做好就业和再就业工作的紧迫感、责任感。做好就业和再就业工作，第一。改革发展稳定形势对我提出的迫切要求。这些年来，依照深化改革、扩大开放、加快发展的总体要求，企业改革中认真贯彻落实“鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效、实现再就业工程”和国有企业下岗职工基本生活保证制度、失业平安制度、乡村居民最低生活保第1页共9页证制度“三条保障线”等政策措施，确保了绝大多数下岗职工的基本生活，并在扩大就业、促进再就业方面取得了比较明显的成果。一是就业规模不时扩大。2001年底，全市共有城乡从业人员8.89万人，比“八五”末增加了1.1万人，增长了14％。二是就业和再就业工作取得较大进展。1998年以来，实现就业和再就业7000多人，城镇登记失业率由1998年的5.1％下降到目前的4.2％，就业局势基本平稳。三是就业结构调整初见效果。全市第一产业从业人员比重由“八五”末的10.9％上升到2001年的12.1％，第二产业从业人员比重由68.8％下降到58.2％，第三产业从业人员比重由20.3％上升到29.7％。四是个体私营经济开始成为吸纳劳动力的重要渠道。2001年底，全市从事个体私营经济的人员达到16100多人，比“八五”末增加l万人，增长了1.7倍；其就业比重由7.7％上升到18.1％，增长了10.4个百分点。五是市场导向的就业机制初步形成。企业自主用人、劳动者自主择业的就业方针初步确立，市场在劳动力资源配置中开始发挥基础性作用。六是社会保证工作得到较好落实。两个确保”工作落到实处，乡村和农村“低保”做到应保尽保”这些成果，全市劳动力供求矛盾十分突出的情况下取得的这对于我这样一个经济结构相对单一的工矿型城市来讲，确实来之不易，应当充分肯定。省委、省政府对此也给予了充沛的肯定和表扬。更应当看到存在问题和矛盾。当前和今后一个较长的时期内，但是肯定成果的同时。市的就业和再就业形势仍然十分严峻。主要表示在一是劳动力总量供大于求的矛盾将长期存在目前全市仍有5200多人需要就业，其中下岗失业有2300多名。预计“十五”期间全市每年新增城镇劳动力有1200多人，随着我放开人口迁入政策，还会增加一些外来劳动力。另外，随着企业改革的不时深化，下岗失业人员还在继续增加，今后两年还将增加2000多人。这就是说，当前我需要60007000个就业岗位，而全市每年新增就业岗位不到2000个。由此可以看出，就业形势十分严峻。二是就业结构性矛盾十分突出。一方面，劳动力素质与就业需求不相适应，年轻的有一技之长的下岗失业人员尚可在市场竞争中找到一份工作；年龄...
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