安全监管大会上的讲话提纲同志们：今天，我们召开这次食品药品安全监管大会。这次会议，是在食品药品监督管理系统机构改革基本到位、食品药品监督管理工作面临新形势、新任务的关键时期召开的。主要任务就是回顾08年度食品药品安全监管工作总体情况，落实市食品药品安全监管工作会议精神，部署2009年工作。刚才，同志代表食安委和食品药品监管崇明分局，回顾总结了08年度食品药品安全监管工作的总体情况，对做好09年度食品药品安全监管工作提出了总体要求。3个单位也就本地区、本系统开展食品药品安全监管的情况和做法作了交流发言。书记在百忙之中抽出时间，专程赶来参加本次大会，详细介绍了此次食品药品监管机构改革的原因、背景和改革的主要特点等，同时对做好明食品药品安全监管的提出了许多中肯的意见和建议，带来了许多新的监管理念和思路。会后各单位、各部门要及时消化、吸收，把大会的要求很好地贯彻到工作中去。下面，我代表政府讲三点意见：第一点意见：坚持堵疏结合，培育市场，食品药品监管工作卓有成效食品药品安全关系每一位市民身体健康、涉及千家万户，党委政府高度重视、社会舆论关心、广大市民关切。改革开放以来，特别是成立食品药品监管局以来，食品药品监管工作从小到大、从弱到强，经受了一次又一次考验，实现了一次又一次跨越，取得了显著成绩，较好地完成了各项食品药品监管任务。具体体现在：一、食品安全监管更加有力。实行了“首问负责制、属地负责制、责任追究制”，将食品安全纳入各级地方政府的考核目标，初步形成了“条块结合、以块为主、各方配合”的监管格局。所有大中型餐饮单位、集体食堂实行了四级量化分级管理；启动了食品安全监督公示制度，通过组织开展各类专项执法检查，严肃查处食品违法案件，食品生产经营秩序进一步得到了规范。同志在刚才的报告中已经向大家作了具体的介绍。第1页共6页二、食品药品生产经营市场得到了进一步的培育。从刚才同志的报告中，我们可以看到，已经成功改建了瀛海牧业屠宰场，基本满足了百姓对肉类食品的需求，实现了肉类食品基本自给的目标；培育了2家熟食加工场，结束了没有合法散装熟食生产企业的历史；08年度还又成功创建了一条食品安全示范街。三、食品药品安全监管中工作亮点不断纷呈。食安办通过完善考核机制，推进网络建设；推行督导机制，督促食安工作深入开展；深化联席会议机制，搭建议事平台；强化联合执法机制，整合监管效能；建立重大活动协调机制，确保活动顺利进行；健全信息互通机制，推进信息交流共享。通过主动发现机制，依托检验技术，查获了系列案和大案。同时结合实际，制定了《食品安全突发事件应急处置预案》（试行）等一批规范性文件，为加强食品药品安全监管工作打下了坚实的基础，进行了有益的探索。2008年，按照统一部署，在各有关部门和政府的共同努力下，我们圆满完成了期间的食品药品安全保障工作，有力有序地处置了婴幼儿奶粉事件，食品药品监管工作取得了较好的成效，食品药品生产经营秩序进一步得到了巩固，食品药品秩序总体上处于安全、可控的状态。第二点意见：抓住开展深入学习实践科学发展观活动机遇，深化对当前食品药品监管工作认识一、正确把握好“两个关注”（一）正确把握好社会各界对食品药品安全的高度关注。食品药品安全，不仅关系到人民群众的身体健康、生命安全，也关系到经济社会的发展。不安全的食品药品投放到市场，就会扰乱社会主义市场经济的正常秩序，影响食品药品产业的健康发展。近年来一些食品药品安全事故时有发生，给人民群众生命财产安全造成了很大威胁，群众对食品药品消费缺乏安全感，食品药品安全已经成为社会各界高度关注的一大焦点问题。特别是去年发生的婴幼儿奶粉事件、完达山刺五加注射液等严重问题，都暴露出食品药品监管工作还存在着不少问题和漏洞。对此，中央领导先后做出了一系列批示，新闻舆论对我们的工第2页共6页作提出了质疑和批评，社会各界对我们的工作成效高度关注。面对压力和挑战，我们没有后路，更没有退路，只有重新审视工作中的偏差和失误，明确职能定位，理清发展思路，找准薄弱环节，付出百倍努力，履行好监管职责...
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