中西部高等教育振兴计划1、历史上部属高校的调整历史上我国重点大学多隶属于国家不同的部委，这些不同的部属高校（有行业性质较强的专科、普通院校和重点院校）分布在不同的省份。国家教育领导体制改革后，中央将原来的部委所属高校调整为大部分（75所）教育部主管（教育部直属高校）和少部分工信部等其他部委主管，其他高校改由省级地方政府管理，即形成了目前的高校隶属格局：少数中央部（委）属高校和多数地方政府所属高校。中央部属高校得到的资源较多，发展较快，而大多数省属高校得到的财政支持较少，其发展受到了一定的限制。2、优质教育资源机会的不公平随着社会的发展，高等教育越来越成为一种优质资源，甚至成为了地方的金字招牌。地方政府也越来越重视对重点大学的扶持。随着省部共建国家重点大学的推进，地方政府因为给国家重点大学投入大量资金而开始干预重点大学招生指标的分配。国家重点大学“招生属地化”现象随之变得严重，有的大学甚至是将年度招生指标的60%都投在所在省份。高考中，不同省份学生得到国家最优质高等教育资源的机会（比如考入北大、清华等“985工程”、“211工程”大学）逐步被拉大，甚至是相差好多倍。国家重点大学属地化现象，导致教育机会不公平，引起了社会的诟病，国家教育部逐步调整，要求部属重点大学把属地招生指标逐步压缩到30%以内。3、中西部高等教育的现实目前我国中西部地区的20个省（区、市、兵团）拥有人口7.2亿，占全国总人口的55.38%；拥有地方属普通高等学校1150所，占全国总数的50.81%，其中，本科院校481所，高职高专院校669所，但其中重点高校却很少。我国高等教育扩招后，中央属高校承担了培养高素质创新型人才和科技创新的重要任务，而地方属高校则承担了高等教育大众化和支撑区域经济社会发展的任务。据统计，目前95%以上的大学生在地方属高校就读，因此，地方属高校实际成了为区域经济社会发展提供人才和科技支撑的主力军，也是满足人民群众读大学的主要供给力量。但是，东部和发达地区与中第1页共4页西部地区在经济社会发展上存在着巨大差异，这种差异反映到地方属高校建设上，也是令人吃惊的。以地方属高校的生均预算内拨款为例，2008年，XX省为24380.4元、XX省为15349.2元、XX省为10622.18元、XX省为9826.92元、XX省为8771.4元、XX省为8156.83元；而位于中西部地区的XX省仅为3713.46元、XX省为4000.78元、XX省为4078.57元、XX省为4099.88元、XX省为4236.33元、XX省为4531.27元。也就是说，中西部地区与东部和发达地区地方属高校在生均预算内拨款的差距为2~6倍，在其他方面的差距也就可想而知。4、觉醒的省级政府战略不足100所国家重点大学区域分布高度集中。75所教育部直属国家重点大学，XX省就分布了24所，上海8所，江苏7所……，而河南、河北、山西、内蒙、宁夏、青海、新疆、西藏、江西、广西、云南、贵州、海南等13个省份区域都没有1所国家重点大学，工作计划《中西部高等教育振兴计划》。教育公平要求国家调整重点大学资源区域分布。高等教育不发达省份的政府认识到优质高等教育的重要性，不断向国家提出关于省属大学纳入国家重点建设的希望和要求。于是，国家逐步在这些省份都重点建设1所大学：郑州大学、河北工业大学、太原理工大学、XX省大学、宁夏大学、青海大学、新疆大学、西藏大学、南昌大学、广西大学、云南大学、贵州大学等先后纳入到了国家“211工程”和“省部共建”战略之中。然而，历史上颇有名气、有一定学术积淀的百年老校河南大学、山西大学等因为名额限制无法进入国家战略，得不到国家资源投入而发展一步步受到限制。高等教育是一个地区经济、社会、文化可持续发展的根本，省级政府逐步觉醒，便大力支持省属高校依靠自身特色积极争取相关国家部委的资金和资源支持，以从战略上最大程度破解其发展受限的不利局面，推动自己的快速发展甚至是上升为国家发展战略。落实实施自2004年开展省部共建工作以来，省部共建高校已达22所，覆盖19个省区。2011年8月4日在延安大学召开的省部共建工作暨中西部高等教育发展战略研讨会上，教育部党组副书记、副部长杜玉波指出，推动中西部高等教育发展，是我国由...
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