XX市灌口镇国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要XX市灌口镇国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要未来五年是我镇经济和社会实现新一轮跨越式发展的战略机遇期，也是我镇快速推进工业化和城市化的黄金时期。根据省委加快建设海峡西岸经济区，市委推动新一轮跨越式发展的战略部署和区委提出的“呼应大决策，融入大跨越，做出大贡献”的战略要求，按照《XX市XX县区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《中共XX市灌口镇委员会关于制定灌口镇国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》的指导意见和相关要求，制定《XX市灌口镇国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。一、发展回顾随着XX市产业布局的调整和海峡西岸经济区重要中心城市建设等重大发展战略的实施，过去的五年，灌口从一个以农为主的农业镇逐步发展成为具有较强经济实力的工业重镇。在工业项目的带动下，灌口经济和社会各项事业得到长足的发展，经济实力跨入全国千强镇行列。㈠经济实现较快增长。从2001年开始，伴随着厦工、三圈日化和厦门汽车城等项目的相继入驻，灌口逐步形成以工程机械和汽车制造产业为主导的机械产业制造基地，原有的灌南工业区也整合升格为厦门（集美）机械工业集中区。2005年全镇实现工业总产值60.58亿元，是2000年的13倍，其中产值超500万元的企业达51家，工业经济初具规模。㈡城镇化建设快速推进。在工业化的强力带动下，灌口的城镇化建设明显加快，规划水平不断提高，先后完成了工业集中区和四个生活区的控制性详细规划的编制；市政设施建设力度逐年加大，五年来共修建市政道路8.5公里，镇区内交通的主体框架初步形成；商业形态不断升级，以凤泉广场为中心的商业圈基本形成，为工业配套的现代服务业实现较快发展。第1页共8页㈢“三农”工作成效显著。农民收入显著提高，2005年实现农民人均纯收入6510元，年均增长8.57％。五年来，共改建镇级公路25公里，新建村级道路46.5公里，95%的自然村接通自来水，改扩建4所农村小学，兴建115座农村卫生公厕和垃圾池，建设8片共13000亩农业生产、示范基地，改造4000亩中低产田，组织962人参加劳动技能培训，共转移富余劳力3504人。为496名失地农民办理社会养老保险，兑现区财政补助资金近500万元。建成集体经济发展项目3个，建成厂房面积36000平方米，公寓面积7500平方米，年可增加收入370万元。㈣社会事业健康发展。不断增加对教育、文化、医疗、卫生事业的投入，新建了一批教育、文化、卫生设施：投资650多万元，建成建筑面积4000多平方米的镇文化中心，灌口中学通过省三级达标中学验收，中心小学成为省级农村示范学校。结合创建首批全国文明城市工作开展文化市场、环境卫生、食品卫生及-2优化。㈡发展后劲十足。机械工业集中区第一批已建成投产的项目带动了我镇经济高速增长，正在加紧建设的汽车工业城各项目及后续将引进的相关配套发展项目，将强有力地拉动我镇工业经济飞速发展。同时，随着工业企业的不断投产和人口的快速增加和聚集，大力发展第三产业的外部条件更加成熟，第三产业的发展速度将不断加快。㈢不利因素仍然存在一是区域发展不平衡。几年来的征地开发主要集中在324国道以东，集灌路以南的区域，广大靠山村的经济发展滞后，交通不便，农民收入渠道比较狭窄，收入增长缓慢，农业生产模式落后的面貌没有得到根本改变。二是产业结构不尽合理。三产比重偏小，为工业发展服务的现代服务业发展明显滞后，服务水平比较低，影响工业化进程的快速推进和社会的繁荣。三是建设用地紧张。工业以及第三产业的拓展空间受多种因素的限制，严重影响产业集群的进一步做大，不利于规模效应和第2页共8页集聚效应的进一步放大。四是社会治安压力日渐增大。随着工业区的开发建设，因利益调整引发的矛盾日益突出，再加上外来人口急剧增加，治安形势日趋严峻。由于征地引发的各类纠纷、群体性上访等事件不仅分散了政府的工作精力，也影响了社会稳定。三、发展思路和目标㈠指导思想-4——社会服务功能完善，经济繁荣的中心城镇。按照城市标准，加大对社会公共领域的投入，大力发展为工业配套的现代服务业，促进社会服务功能的不断完善，基本建立健...
