书记在国土执法监察大会发言同志们：市局党组决定召开这次全市国土资源执法监察工作会议，主要任务是贯彻落实全省国土资源执法监察工作会议精神，总结2011年全市国土资源执法监察工作，分析当前形势，安排部署2012年执法监察工作任务。下面，我主要讲四个方面的问题：一、回顾总结，2011年全市国土资源执法监察工作成效显著2011年，在市、县国土资源行政主管部门的直接领导和各级党委、政府及有关部门的大力支持配合下，在省国土资源执法监察局的指导和帮助下，全市各级国土资源执法监察机构认真贯彻落实预防为主、防查并举的工作方针，切实加强国土资源执法监察工作，合理安排部署、精心组织开展、较好地完成了全年各项工作任务，取得了明显的工作成效。（一）积极开展动态巡查，有效防范违法行为。2011年，全市各级国土资源执法监察机构把深入开展动态巡查作为执法监察工作从源头上防范和制止各类国土资源违法行为的有效途径和执法监察工作的重要内容，列入重要工作日程。通过划分区片、按片包干、责任到人、严格考核，确保了动态巡查工作正常有序开展。全市共开展国土资源执法动态巡查597次，其中市局执法监察支队开展巡查88次，各县（区）局、国土所开展巡查509次，共发现各类国土资源违法违规行为350起，现场制止310起，立案查处71件。其中市局执法监察支队发现违法问题24起，当场制止13起，立案查处11件。市局执法监察支队与公安局国土资源执法支队联合开展巡查13次，发现各类国土资源违法违规行为3起，立案查处1起。为了达到交流经验、取长补短、提高执法能力的目的，在全市范围内组织开展了执法互查活动。通过对七县区17个乡镇48户新建、在建建设项目的检查，发现违法违规问题17起，现场制止9起，发出《停止国土资源违法行为通知书》8份。通过动态巡查工作的深入开展，基本做到了“地动先知，有违必究”。第1页共8页（二）加大执法监察力度，严肃查处违法问题。各级执法监察机构严格按照“既查事，又查人”的原则，严肃查处各类国土资源违法案件。在案件办理过程中，注重运用联合执法机制，加强与相关部门的协调配合，充分发挥公、检、法的职能作用，利用刑事手段有效打击国土资源违法犯罪行为，收到了良好的执法效果。据统计，全市共立案查处各类国土资源违法案件137件，涉及土地面积3587.33亩，收缴罚没款879.26万元，收回土地151.68亩。其中市局执法监察支队直接立案或与公安局国土资源执法支队联合查处12件，涉及土地面积99.98亩；县（区）立案查处125件，涉及土地面积3487.35亩，违法案件的结案率达到了99%。充分发挥12336举报电话、计算机网络举报信箱和群众来信来访受理等渠道作用，对群众举报、上级批办的违法违规线索及时组织核查办理。全市接听、收集、记录各类举报信息28条，部、省督办函（件）16件，全部依法进行了查办，未发生重大延误或不查不报等问题。（三）认真安排部署，全力开展卫片执法检查。2011年，省上下发我市2010年度土地卫星监测图斑805个，涉及土地面积9832.7亩，矿产图斑12个。经过认真核查，拆分、合并为541个，其中土地图斑529个，矿产图斑12个。土地卫片图斑中，合法用地362宗，面积5607.31亩，其中耕地4349亩；违法用地66宗，面积2848.75亩，其中耕地2151.02亩。12宗矿产卫片中，存在违法问题的4宗。全市违法用地占用耕地面积占新增建设用地占用耕地面积的比例为33.09%。按照执法监察及卫片执法有关政策规定，对70宗国土资源违法违规问题全部进行了立案查处，收缴罚没款372.6万元，并对45名责任人落实了党纪政纪处分。按照“6、30”政策规定，对违法用地通过整改并完善手续后，全市违法用地问责比例降至1.17%，实现了省政府提出的“零约谈、零问责”的工作目标，卫片执法工作顺利通过了省上的检查验收。总的来看，2011年，全市各级国土资源执法监察机构认真履行监督检查职责，圆满完成了年初确定的执法监察各项工作任务，维护了良好的国土资源勘查开发利用与管理秩序。但也存在一些不容忽视的问题。一是个别县（区）对执法监察工作第2页共8页的重视程度还不够，国土资源管理存在重服务、轻监管的问题。二是动态巡查不够到位，执法巡查的作...
