全市反腐倡廉制度建设推进年活动动员会议发言同志们：省委、省政府决定今年在全省开展反腐倡廉制度建设推进年活动。为了贯彻落实省委、省政府这一重大决策，今天，市委、市政府召开动员大会，主要任务是对我市开展反腐倡廉制度建设推进年活动进行动员和部署。下面，我根据省委、省政府的部署和市委常委会研究的意见，讲四个问题。一、统一思想，提高认识，进一步明确开展反腐倡廉制度建设推进年活动的重要意义制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。依靠制度惩治和预防腐败，既是我们党对执政规律和反腐倡廉建设规律认识的深化发展，也是坚持依法执政、依法治国的必然要求；既是我们党开展反腐倡廉工作的重要经验，也是从源头上预防和治理腐败的根本举措。党的十七大强调指出，要“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”。“要坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制”，“形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制”。因此，开展反腐倡廉制度建设推进年活动，深入扎实地抓好制度建设，是我市贯彻党的十七大精神、落实新时期反腐倡廉基本要求的一项重要举措。只有建立健全严密有效的反腐倡廉制度体系，进一步强化治本和预防工作，努力解决导致腐败滋生的深层次问题，才能切实提高反腐倡廉建设成效。近年来，我市发生的一些领导干部违纪违法案件，除了他们自身的原因外，与制度不健全、管理有漏洞也有很大关系。如果我们不注重从制度上解决问题，就不可能把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入，更不可能把腐败现象遏制到最低程度。党的十六大以来，我市各级各部门在反腐倡廉制度建设第1页共8页方面做了大量的工作，并初步确立了反腐倡廉制度体系的基本框架，对推进反腐倡廉工作起到重要作用。但我们也应清醒地看到，适应新形势下反腐倡廉要求的制度体系还不完备，有的制度缺乏配套和细化措施，不便于执行和操作；有的制度内容落后于实践，需及时进行清理、废止和修订；有的制度执行不力、落实不好，没有发挥应有的作用。因此，加强制度建设仍是深入开展反腐倡廉工作必须着力解决好的一个重大课题。只有进一步狠抓制度建设，堵塞滋生腐败现象和不正之风的体制机制漏洞，才能使党员干部特别是领导干部少犯或不犯错误，从而不断提高有效预防腐败的能力和水平。当前，我市正处在加速崛起的关键时期，机遇前所未有，挑战也前所未有。牢牢把握国家促进中部崛起战略实施和产业转移的宝贵机遇，努力实现“五年再造一个新黄山”和“一强三大”的目标，这就要求我们必须进一步提高领导班子和领导干部领导科学发展的能力，进一步改进领导班子和领导干部的作风。胡锦涛总书记在来安徽视察时的重要讲话中指出：“提高领导科学发展的能力，要靠学习教育，更要靠制度保障”。他还强调“推进科学发展，必须有优良作风作保障”。因此，我们要切实加强反腐倡廉制度建设，用制度来保证科学发展观的贯彻落实，用制度来保证领导机关和领导干部始终保持优良的作风，促进我市经济社会全面协调可持续发展，努力夺取全面建设小康社会的新胜利。总之，各地、各部门和各单位都要从政治的、全局的和战略的高度，充分认识开展反腐倡廉制度建设推进年活动的重要性和必要性，切实增强抓好推进年活动的责任感和紧迫感，切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策和部署上来，扎实有效地开展反腐倡廉制度建设推进年活动，努力取得明显成效。二、突出重点，坚持创新，确保反腐倡廉制度建设推进年活动取得实效这次反腐倡廉制度建设推进年活动的指导思想是。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大第2页共8页和十七届中央纪委二次全会精神，按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008年工作规划》的部署，坚持围绕中心、服务大局，坚持突出重点、整体推进，坚持贴近实际、注重实效，坚持改革创新、与时俱进，深入推进反腐倡廉制度建设，着力完善反腐倡廉制度体系，为全面加强反腐倡廉建设提供有力的制度保...
