市委书记村镇科学发展现场会讲话——在全市镇村科学发展现场会上的讲话（2011年5月26日）当前，镇街党委换届已经圆满结束，镇街领导班子建设进一步加强，面临的一项重要任务是加强镇村干部培训，切实把镇村干部的思想和行动统一到科学发展观上来，更大力度推动镇村科学发展。今天，市委市政府召开镇村科学发展现场会，主要目的是认真贯彻省委十一届十次全会精神，按照省委、省政府对南京“两个率先带好头、转型升级做示范”的要求，动员郊县开展“农村干部学武继军、农村发展学桠溪”活动，使镇村干部学有榜样，使镇村科学发展学有榜样，促进郊县在新的起点上开创科学发展新局面。下面，我强调四点意见。一、认清发展大势，学习先进典型，进一步增强推动镇村科学发展的自觉性和坚定性在全市的镇村中，桠溪的经济实力不是最强，发展速度不是最快，城镇规模也不是最大。但是为什么要学习桠溪。关键看我们如何正确认识科学发展。科学发展到底是比速度还是比后劲，是比总量还是比环境，是比表象还是比民心，归根到底是简单地比速度还是比质量和效益。过去30年以gdp为导向的时代，城市发展主要比速度比总量；现在以科—1—学发展为导向的时代，城市发展再比速度比总量，就违背了中央要求和发展潮流；即使在速度和总量上实现了领先，也是低层次、低质量的发展。发展速度和总量固然重要，但对南京现阶段发展而言，主要矛盾已经不是速度和总量，而是发展后劲、发展环境、民意民心和竞争力。桠溪紧紧抓住了科学发展的本质要求，牢固树立“发展为要、民生为本、生态为基”的理念，坚持走绿色可持续发展道路，实现了“三个同步”：产业发展与生态建设同步提升，经济增长与富民惠民同步推进，都市农业与美丽乡村同步发展，主要经济指标增幅连续多年超过20%，被评为国家生态镇和全国首家“国际慢城”。桠溪的发展，超越了一般认识的局限，超越了传统模式的羁绊，超越了思维定势的束缚，创造了新形势下科学发展的生动实践。第1页共40页桠溪经验最核心的一条，就是认清劣势优势，扬长避短，挖掘潜力，彰显特色，走出一条因地制宜的科学发展之路。桠溪和武家嘴村的实践昭示我们，劣势和困难都是相对的，也是可以转化的。把握发展大势，勇于攀高比强，多些辩证思维，以强烈责任感和使命感，坚持走适合本地资源禀赋的科学发展道路，就能够把劣势转化为优势，把优势转化为核心竞争力，推动镇村科学发展迈上新台阶。桠溪经验是可以学习的经验、值得借鉴的经验、应当推广的经验，希望大家学桠溪之长，创发展之新。党的十七届五中全会深刻指出，必须把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重，统筹城乡发展，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农力度，夯实农业农村发展基础，提高农业现代化水—2—平和农民生活水平，建设农民幸福生活的美好家园。省委十一届十次全会把农业现代化工程作为推进“两个率先”的“八项工程”之一，明确提出力争到2015年苏南等有条件地方率先基本实现农业现代化，2020年全省基本实现现代化。镇村是农村发展的基础单元、农业发展的主要载体、农民生活的主体空间。镇村的发展取向，事关农村发展的未来格局；镇村的发展水平，事关全市现代化的进程；镇村发展的面貌，事关农民生活的现实感受。全市上下要深刻认识推动镇村科学发展的必要性和紧迫性，进一步解放思想，改革创新，努力开创镇村科学发展的新局面。省会城市和中心城市的性质，决定了镇村必须走南京特色的科学发展道路。城市性质不同，农村的发展道路也不同。特大型中心城市的农村，有别于一般性中小城市的农村；东部发达地区的农村，有别于中西部地区的农村；山水城林资源密集城市的农村，有别于自然形态单一城市的农村；历史文化资源丰富城市的农村，有别于人文禀赋单一城市的农村。南京具有大城市、大农村的特点，南京农村地区人口密度小、环境保护好，农村发展具有生态环境优美、农业科教与人才资源丰富、中心城市辐射带动力强、特大型城市市场容量大等诸多优势。城市特点不同、发展基础不同、竞争优势的潜力空间不同，决第2页共40页定了南京必须准确把握中心城市农村发展特...
