市长城市公交会议上的讲话同志们：大家好。刚才，听取了全市道路运输市场情况汇报。我认为，近年来，市交通运输局、交通运输管理处在全市道路运输行业管理方面做了大量的工作，也取得了明显成效。确保了运输行业安全形势的好转，运输服务质量的优化，为全市经济社会发展提供了有力的支持。同时，市交通运输部门通过全面系统地调查分析，切合实际地查找出全市道路运输行业管理和发展过程中存在的问题，客观细致地分析了当前交通运输行业面临的新形势、新任务，针对性地提出了一些解决办法和措施。下面，就如何履行好城市公交管理职责，以及解决好全市道路运输行业存在的矛盾和问题，我讲以下几点意见：一、关于移交城市公交管理职能的问题2009年国家实施大部制改革，要求城市公交管理工作由交通运输部门负责。自治区政府要求2011年3月底完成各盟市地级部门职能移交，2011年5月完成旗县区级部门职能移交，各旗县区、交通部门、城建部门要认真对待，抽调工作人员，平稳顺利、不留死角地完成好移交工作。二、关于客运出租车市场管理和发展存在的问题一是由于国家尚未出台客运出租车管理办法，这需要交通部门参照先进地区经验，因地制宜、实事求是提出我市客运出租车管理办法及建议，待市政府批准后，认为符合我市客运出租车行业管理和发展，可以暂时作为管理依据依照执行。或者可以考虑委托运管部门暂时执1行中华人民共和国建设部第138号令《城市公共汽电车客运管理办法》加强对出租车的管理。这项事宜请法制办的同志们研究后再定。二是交通运输部门要坚持“和谐、稳定”的目标引导出租车发展。为确保临河地区客运出租车运力平稳、顺利、有序发展，此次由市政府、临河区政府共同提出发展方案，根据有关工作程序发展运力。以后的客运出租运力发展工作，要由各旗县区根据当地城市框架、城市人口、客运车辆运力数量提出发展规划，然后报请市交通部门审核许可，并按有关程序发展运第1页共31页力，确保此项工作方法、程序规范，并符合当地实际和发展需求。同时，各旗县区还要研究出台客运出租车管理办法，主要采取“新车新办法、旧车旧办法”的管理原则，逐步规范客运出租车行业管理工作，确保行业稳定有序。三、关于客运市场存在的矛盾和问题针对客运市场当前存在比较尖锐的矛盾，市交通运输部门要从大局出发，从社会多层次利益出发，从运输企业、从业人员以及社会多方面进行深入调研，充分了解企业与运输经营者存在的关键矛盾，要及时了解掌握各类矛盾和信访苗头，并采取灵活有效引导与严格监管相结合的办法，要求运输企业公平、合理分配利益，要制定出台相应管理办法，严格限制企业乱摊派、乱收费，一昧加重经营者负担。要稳妥的调整运输结构，提高客运车辆运行效率，提高服务水平。针对当前难以解决的农村客运线路矛盾，要借助城市公交一体化建设机遇，进行合理调研规划，并通过合车并线、改变运营方式等措施，引导农村客运逐步实现公交化。四、关于规范运输服务行业秩序的问题2一是对于全市汽车维修市场秩序不规范的问题，运输管理部门要与各旗县区政府及有关部门沟通协调，积极规划建设集中的汽车维修服务园区，将分布区域较“散”的中小维修业户集中园区经营，逐步形成集约化经营、一体化服务；二是对于驾培行业“网上预约”与“实地培训”存在的问题，要与公安交警部门相互配合、衔接好学习培训与网上报名考试的过程，掌握好学员报名信息和考试时限等，要求学员在有效时限内通过合法驾培机构规范学习培训后方可参加考试。五、关于强化运输安全监管工作的问题（一）进一步落实安全生产责任。抓好交通运输安全生产工作涉及到两个责任主体：一是全市交通运输管理部门，一定要认真落实安全生产监管主体责任，做到有效监管、严格执法、不缺位、无漏洞，做到主动服务、优质服务，建立安全监管横向到边、纵向到底的层级责任机制。将安全目标与管理人员的政绩和奖惩挂钩；二是各交通运输企业要认真落实安全生产主体责任，严格执行有关安全生产的法律法规、标准规范和操作第2页共31页规程，加大安全生产投入，确保良好的安全生产条件。总之，在安全管理方面，无论是管理部门还是运输企业，都...
