全县整治两非行动大会讲话稿同志们：经县委、县人民政府研究，决定召开这次全县人口形势分析暨集中整治“两非”专项行动工作会议，主要目的是分析前十个月全县人口计生工作主体指标完成情况，安排部署后一个月的人口计生工作。稍后，县委副书记、县长同志还将作重要讲话，请大家务必认真领会，全面贯彻落实。下面，我讲三点意见：一、加强学习，深刻领会近期召开的人口计生工作会议精神（一）全区第三季度人口计生工作形势分析会议主要精神。全区第三季度人口计生工作形势分析会议于月7日上午在地区政协工委会议室召开，会议由地区人口计生领导小组副组长、地区计生协会会长主持，地委书记出席会议并作了重要讲话，地委委员、行署副专员对全区第三季度人口计生工作形势作总体分析，地区人口计生委主任对全区第三季度督查情况进行通报，各县县委书记、分管副县长、人口计生局局长和分管规划统计的副局长参加了会议。1.书记讲话的主要精神。一是认真宣传贯彻落实胡锦涛总书记讲话和省委、省政府《意见》以及全省人口计生工作电视电话会议精神。他要求全区各级各部门要将思想和行动统一到《意见》上来，迅速掀起学习、宣传热潮，县乡两级党委中心学习组要将《意见》纳入学习内容，结合实际认真思考；乡镇党委中心学习组要将学习对象的范围扩大到村级班子成员，充分利用报纸、电视、网络、远程教育平台等新闻媒体和各种有效载体在城乡广大干部群众中广泛宣传。二是准确把握我区面临的人口形势，进一步增强做好人口计生工作的紧迫感和责任感。我区人口总量大，人口总体素质不高，人地矛盾突出，人口问题始终是影响全区经济社会发展十分重要的因素，人口计生工作的基础还比较薄弱，总体水平第1页共10页还不高，在全省长期处于较滞后的位置，一些主体指标高于全省平均水平。“六普”数据表明，按“双降”目标要求，我区控制人口数量盲目增长的压力很大，任务十分艰巨。三是加强领导，强化监督，确保完成年人口计生工作各项任务，实现增比进位的目标。要求继续坚持“书记抓，抓书记”的领导推进机制，进一步强势推进全程管理服务，确保“双降”目标的实现；强化责任，依法管理，严肃纪律，确保人口计生工作取得新进步；进一步完善综合治理机制，促进形成“部门协调、齐抓共管”的良好格局；严格责任追究，坚决兑现“一票否决”制。从今年起，各级党委、政府每年年底要将本地人口计生工作情况向上一级党委、政府作专题报告。每年排名全区最后一位的县（市、特区）党政主要负责人要在全区大会上作表态发言；对排名在全省后五位的县（市、特区）实行“黄牌警告”，连续两年被“黄牌警告”的，其党政主要负责人、人口计生工作分管负责人两年内不得提拔重用。对因工作不力导致人口计生目标任务未完成或者造成严重后果的单位和个人，要严格执行“一票否决”制度。对完成年度人口计生责任目标的各级党委、政府要予以表彰奖励。对人口计生事业的投入要及时到位。2.地委委员、副专员陈达新讲话的主要精神。一是今年前9个月人口计生工作进展情况。前9个月，人口计生主体指标总体上运行良好，长效节育和补救措施落实力度加大，各项重点工作全面推进。全区人口出生率8.79‰、常住人口政策外一孩率11.37%，所有人口政策外多孩率3.15%，比去年同期都有所下降，符合政策生育率宽口径计算为95.33%，严口径为83.98%，两种口径计算均呈明显上升趋势；要按照地委、行署的要求，以月检查、季考核为抓手，突出抓好长效节育和补救措施的落实，在预定的时间内，总体上完成预定的节育手术进度，绝育任务完成86.49%，一孩上环完成83.09%，掌握了全年人口计生工作的主动权。二是切实做好8、9两个月的人口计生工作。要以落实计划生育全程管理服务为抓手，从严从紧控制政策外生育，千方百计降低人口出生率；进一步落实“月检查、季考核”制度，集第2页共10页中精力消化库存手术，确保全面完成年度计划生育手术任务；实行党政牵头、部门配合、齐抓共管，进一步开展打击“两非”违法犯罪专项活动，确保出生人口性别比进一步回落；切实抓好计划生育优质服务先进县巩固创建工作；加强流动人口计生服务管理；做好依法行政、诚...
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