县长在县人民政府全体会议和廉政工作会议上的讲话同志们：这次会议是报经县委同意召开的一次重要会议，主要任务是传达贯彻全省廉政工作会议和市政府全体会议暨廉政工作会议精神，进一步转变工作作风，大力提升行政效能，始终依法依规办事，坚持做到清正廉洁。刚才，晓燕同志对《自治县人民政府工作规则》（征求意见稿）作了说明，各位副县长通报了今年前两个月目标任务完成情况，对年度重点工作作了安排，希望大家认真抓好落实。下面，我讲四点意见，与大家共勉。一、认清形势，进一步坚定发展信心和决心政府工作的第一要务是发展，发展是解决所有问题的根本出路。我们既要看到自身存在的差距，增强忧患意识，又要看到发展的有利机遇，坚定发展信心。（一）要增强忧患意识。要进一步深化对基本县情的认识。我县区位优势不明显，地处武陵山区、省东北部、市西部，无铁路、机场、码头；自然条件较差，地形切割较深，可经营、开发、利用的土地资源贫乏，人均占有可耕地面积仅0.65亩；发展基础薄弱，经济总量较小、人均占有量低，20XX年人均gdp比全市平均水平低235元，人均公共财政收入比全市平均水平低581元，农民人均纯收入比全市平均水平低284元。财政收支矛盾突出，20XX年财政收入仅4.4亿元，但支出高达26.6亿元，是收入的6.05倍，随着304省道新民至印江县城改扩建工程、杭瑞高速公路塘池互通开工建设，城镇化的快速推进，民生保障和工资保障等支出的刚性增长，财政收支矛盾更为突出。要进一步深化对竞争压力的认识。全省上下都在竞相发展、争比进位，市内各区县的竞争更加激烈，大家都在你追我赶、奋勇争先，我们稍有不慎就可能掉队落伍。20XX年我县全面建设小康社会实现程度只有74.9%，要在20XX年实现全面建成小康社会，实现程度每年必须上升3个百分点以上，gdp增速每年必须保持22%以上。《易经》上说“君子终日乾乾，夕惕若厉，第1页共11页无咎。”意思是君子不仅要勤奋积极，还要知己知彼，心存忧患。当前的现状，让我们已经没有“慢”的理由、“等”的资本、“退”的余地，大家必须增强危机意识、赶超意识，倍加努力地做好工作，才能保持全县经济社会持续较快发展。（二）要增强机遇意识。在感到发展压力的同时，我们也要看到有利机遇。机遇要从解读政策中来：今年是中央全面深化改革的开局之年，中央提出的60项重大改革、省委的502项改革、市委的36项改革措施已全面推进，将为我们释放更多改革红利。李克强总理在刚刚闭幕的全国人代会政府工作报告中指出：“中央今年拟增加投资4576亿元，优先推进西部大开发，重点加快推进集中连片地区扶贫开发。”同时，国家对行业性投资进行了重大调整，大幅度增加了棚户区改造和保障性住房配套基础设施、高标准农田和农村民生建设、水利及中西部铁路等基础设施项目的投资，为我们提供了更多政策机遇；省委、省政府启动了交通系统“三大会战”、水利建设“三年会战”和“四在农家X8226;美丽乡村”基础设施建设六项行动计划；市委启动了“八争”计划，为我们搭建了更多发展平台。就机就是后发优势：杭瑞高速公路已建成通车，304省道提级改造即将开工建设，遵（义）吉（首）铁路有望过境印江；栗子园中型水库加快建设，偏岩中型水库建设有望动工；木黄220千伏、合水110千伏变电站建成投入使用；经济开发区和农业园区初具规模，茶叶、食用菌等主导产业呈蓬勃发展之势，文化旅游产业开始发力。同时，全县干部群众盼发展、想发展的愿望愈加强烈。《孙子兵法X8226;计篇》指出：“计利以听，乃为之势，以佐其外；势者，因利而制权也”。意思就是说，策略定了，机遇有了，最重要的还要抓得住机遇，让有利条件为我所用，方能制胜。我们必须审时度势，抢抓机遇，加快发展。（三）要增强开拓意识。开拓创新是政府工作的灵魂，是全面深化改革、转变政府职能、提高服务水平的基本要求。2月20日，党中央、国务院组织召开了省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨会，启动了政府职能转变和机构改革，习近平总书记在专题研讨会上作了重第2页共11页要讲话，阐述了推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标。2月23日，省政府召开...
