县农村低保工作会议上的讲话同志们：农村低保工作，是各级党委、政府坚持立党为公、执政为民的一项民心工程，也是落实科学发展观、推进社会主义新农村建设的重要措举。我县农村低保自实施以来，县委、县政府十分重视，始终把做好农村低保工作列为了全县重点工作之一。先后经过三次提标和一次扩面，保障标准从2006年的600元提高到了2008年的685元，月人均补差从16元提高到了50元，保障人数从1.76万人提高到了3.14万人。农村低保制度在改善群众生活、调节社会矛盾、促进社会公平、维护社会稳定方面发挥了重要作用。省上决定，从2009年1月起对农村低保再次提标扩面，我县保障标准由每人每年685元提高到728元，保障人数由3.14万人扩增至5.46万人，月人均补差由50元提高到52元。县政府今天召开农村低保工作会议，安排部署本次农村低保提标扩面工作，确保圆满完成任务。下面，我讲几点意见：一、统一思想，提高认识，切实增强做好农村低保工作的责任感和使命感农村低保是政治性、政策性很强的一项工作，事关农村特困群众的切身利益，事关经济社会发展和政治稳定，事关党和政府的形象。各乡镇、各有关部门要充分认识做好农村低保工作的重要性，切实增强工作的责任感和使命感，把农村低保作为当前和今后的一项重大的政治任务，摆上重要议事日程，确保将此项德政善举工程抓实抓好。具体来讲，要做到“三个明确”：一是明确做好农村低保工作是落实科学发展观、构建和谐社会的具体体现。不断推进农村低保工作，是践行“三个代表”重要思想的具体体现，是贯彻落实好科学发展观、构建社会主义和谐社会的需要。我县是一个国家扶贫开发重点县，农业人口占全县总人口的80%以上，农村贫困人口达9万人。近年来，在县委、县政府的正确领导下，各级组织通过结对帮扶、劳务输出、整村推进等措施，不断加大扶贫开发力度，使农村贫困群众生产生活条件得到很大改善。但我县灾情频发、农业第1页共5页生产条件差、农村贫困面大、农民生活困难的状况在今后一段时期内将长期存在，已成为制约我县农村经济社会快速发展的重要因素。结合农村社会救助体系建设，突出抓好农村低保工作，建立起规范、稳定、长期的农村最低生活保障制度，能够有力地保障农村特困群众的基本生活，推动经济社会的全面协调发展，促进社会的和谐稳定；二是明确做好农村低保工作是统筹城乡经济社会协调发展的重大举措。不断推进农村低保工作，是促进城乡统筹发展，维护社会稳定的重要保障，是顺民意、得民心的一项重要事业。科学发展观关于“五个统筹”的要求，首要的就是统筹城乡发展。近年来，城市居民最低生活保障制度已全面实施，做到了应保尽保，按标施保。但在农村救助标准低、受益面小，不能完全保障农村特困群众基本生活，使城乡居民之间在接受社会救助、享受社会保障方面的差距增大，救助待遇的不平等造成了新的城乡差别。因此，做好农村低保工作，逐步城乡居民平等地享受最低生活保障，是现阶段我县逐步缩小城乡差别、统筹城乡协调发展的重大举措；三是明确做好农村低保工作是社会主义新农村建设的重要内容。不断推进农村低保工作，是建设社会主义新农村和解决“三农”问题的重要举措。在农村，农民是生产资料的所有者，也是物质文明的创造者和享有者；是农村生产发展的主体，也是新农村建设的主体。只有通过实施农村低保制度，才能有效保障最困难群众的基本生活，共享改革发展成果。二、突出重点，狠抓落实，确保圆满完成农村低保各项工作任务农村低保工作量大面广，是一项十分复杂而艰巨的系统工程，必须充分认识我县目前面临的形势，进一步明确思路，力求在探索中求完善，在操作上求科学，在管理上求规范。（一）严格操作程序，切实保障贫困群众的合法权益。准确核定低保对象，是农村低保工作的核心，要认真负责的做好低保对象的核定工作，确保将符合条件的对象纳入低保范围，严禁弄虚作假、优亲厚友、暗箱操作等情况出现，切实做到公开、公平、公正。要注重完善机制、注重强化责任、注重审批程序、注重解决问题、注重抓好落实，严把申请、审核、审批、第2页共5页评议、公示等关口，认真研究工作难点和重点，边学习、边研究、...
