政府发改委讲话同志们：这次会议的主要任务是，认真贯彻落实市委二届七次全体（扩大）会议和全省发展和改革工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，总结2008年的发展改革工作，分析形势，统一思想，提高认识，研究部署今年的工作任务。刚才陈市长就如何抓好今年的发展改革工作作了重要指示，请大家认真学习，深刻领会，贯彻落实。下面，我讲几点意见，供大家在工作中参考。一、关于2008年的发展改革工作2008年是极不寻常、极不平凡的一年。一年来，全市上下在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，着力克服宏观环境复杂多变、国内自然灾害频发、生产要素制约加剧等困难，认真解决经济发展中的突出矛盾，积极谋划事关长远发展的重大问题，实现了经济社会平稳较快发展。主要经济指标好于全国平均水平，呈现出结构不断优化、质量不断提升、民生持续改善的良好局面，初步测算，全年生产总值突破800亿元，较上年增长12％左右。农业生产再获丰收。全年粮食总产639.1万吨，较历史最高产年份增加23.2万吨，再创历史新高。工业经济继续保持较快增长。规模以上工业完成增加值190亿元，增长21％。三大需求增长较快。全年完成城镇固定资产投资突破300亿元，增速保持在40％以上，稳居全省领先位次；完成社会消费品零售总额270.18亿元，增长22.8％；完成出口总额1.16亿美元，增长23％。经济社会发展质量进一步提高。三次产业继续保持“二三一”格局；规模以上工业完成利润50亿元左右，增长60％；财政一般预算收入完成25.６亿元，增长20.４％；万元生产总值能耗下降5％，化学需氧量和二氧化硫排放量分别削减1.13万吨、1.24万吨，完成了省定目标任务。改革开放深入推进。企业战略重组、财税、金融、文化等重点领域改革取得积极进展，第**东西合作经贸洽谈会成功召开，全年共引进省外资金71亿元，占省定目标的116%，增长18%；实际利用外资7238万美元，增长26％。改善民生取第1页共6页得积极成效。“十五件实事”全面完成，就业再就业和社会保障工作得到加强，科技、教育、文化、旅游、卫生、计划生育等社会事业全面发展，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入实际增长16％和18％，居民消费价格总水平涨幅明显回落。在国内外经济形势复杂多变，土地、资源、环保、市场等约束不断趋紧的环境下，这些成绩的取得确实来之不易。这是市委、市政府统揽全局、超前谋划、正确领导的结果，是各级各部门和全市人民贯彻落实科学发展观、认真执行中央方针政策和省、市决策部署，顾全大局、团结一心、艰苦奋斗的结果。全市发展改革系统的同志们为此也付出了巨大的努力，各项工作取得了新的进展。借此机会，我代表市发改委党组，向一直关心支持全市发展改革工作的市四大班子领导、各县区、各部门、各企业，社会各届以及新闻届的朋友们表示衷心的感谢。向一年来坚守岗位、勤奋工作、默默无闻、无私奉献的发展改革系统广大干部职工表示诚挚的慰问。2008年的发展改革工作，归来起来，主要有以下几个方面：（一）认真谋划重大专题。按照市委、市政府部署，组织开展了一系列事关经济社会长远发展的重大专题研究。一是组织起草了《驻马店粮食生产核心区建设调研报告》和核心区建设实施意见。在深入分析全市粮食生产现状、基础条件、增产潜力的基础上，提出了从2008年—2020年净增50亿斤粮食、实现170亿斤粮食生产能力的目标，力争把驻马店打造成全国粮食生产核心区中的重要核心部分。二是加快产业集聚区建设。会同相关部门进一步完善了XX县区产业集群发展规划，着力将能源、医药和煤化工、食品加工、装备制造、轻纺、建材等优势主导产业进一步做大做强。同时，积极引导相关产业集聚发展，全市12个产业集聚区被列入全省首批产业集聚区名单，规划面积150.58平方公里，至2008年底已建成标准厂房117.23万平方米，入驻企业516家，实现营业收入515.68亿元。三是深入开展三区两县一体化问题研究。按照市委市政府领导安排，协助市委政研室制定出台了《关于推进三区两县一体化建设的第2页共6页意见》，及时开展了《“三区两县”经济社会一体化发展总体规划》编制的前期调查研究工作。四是认真研究制定“扩内需、保...
