县油菜良种补贴制度根据《XX省农业厅、XX省财政厅关于印发XX省20*年油菜良种补贴项目实施方案的通知》（云农（计财）字〔20*〕358号）文件及《20*年文山州油菜良种补贴项目实施方案》要求，结合我县实际，制定本实施细则。一、指导思想以科学发展观为指导，以扩大油菜良种面积，提高油菜生产能力，实现农民增收、农业增效为目标，通过实施油菜良种补贴项目，充分发挥国家政策导向作用，运用资金扶持手段，调动农民种植油菜的积极性，鼓励和引导农民利用冬闲田扩大油菜种植面积，提高油菜良种和先进栽培技术和入户率、覆盖率，提高油菜单产，增加油菜总产量，提高油菜种植效益，实现农民增产增收。二、工作目标和工作原则（一）工作目标通过扩大油菜种植面积，提高“双低”油菜良种覆盖率，改善油菜品质，增强油菜产业发展后劲。进一步提高油菜种植技术水平，有效增加油菜籽产量，提高油菜种植效益，加快我县油菜产业发展步伐，提高油菜籽市场竞争力，促进农民增产增收。（二）工作原则油菜良种补贴实行公开、直补到户的原则。一是公开补贴政策、办法以及补贴面积、补贴农户、补贴标准和补贴金额；二是补贴资金全部直接补贴到农户。三、补贴范围、补贴标准、补贴对象和方式（一）补贴范围20*年全县种植油菜面积均纳入补贴范围。但以下情况不享受补贴：一是为避免粮油争土地影响粮食生产，在我县小麦油菜交错区和计划种植小麦的地块上改种油菜的不享受补贴，二是在项目实施边角地、新开荒地种植油菜的不享受补贴。（二）补贴标准第1页共5页按照中央、省、州确定的补贴标准，规划种植区内种植油菜的每亩补贴10元。（三）补贴对象及方式补贴对象包括全县油菜种植户。对于土地承包人租赁土地给他人种植或由他人代种油菜的，按谁种植谁享受补贴的原则，补贴资金直接发放给租赁人或代种人。补贴方式采取良种补贴资金与种植面积相挂钩的方式，即在项目实施区域内，按照符合补贴范围的油菜实际种植面积对农民进行直接补贴。四、工作程序（一）核实油菜种植面积补贴面积的公示与核实采取农户据实申报、村组核查、张榜公示、群众监督的办法进行。一是由村民小组组织申报、登记、公示、造册。油菜播种或移栽结束后，由村民小组组织农户按实际种植面积申报，村民小组对补贴面积、补贴对象、补贴金额进行核实、核对、登记，汇总成册后报送村民委审核。二是由村民委对所辖各村民小组上报的数据进行复核，经核实无误后汇总成册报送乡（镇）人民政府审核。三是由乡（镇）人民政府对所辖各村上报的数据进行核定，特别对申报面积超过该行政村农户土地承包证书面积总量的，要进行重点核实。核定无误后，将结果在受益农民所在村按户张榜公示5天以上。凡有异议的要重新组织核对，公示无异议后，进行汇总，建立档案，并将汇总结果报送县农业局、财政局。公示内容包括种植户姓名、补贴面积、补贴标准和金额等。四是由县农业局、财政局对相关数据逐级进行最终审核无误后，汇总上报州级有关部门。（二）发放补贴资金县农业局、财政局根据各乡（镇）计划种植面积和补贴标准，对各乡镇上报的种植面积、补贴范围、标准等情况审核无误后，将补贴资金逐级拨到各乡（镇）财政所。由乡（镇）财政所通过“一折通”的形式将补贴资金直接兑付到农户手中。补贴资金实行专款专用，当年如有结余，结转下年使用。第2页共5页（三）建立油菜良种补贴明细档案各乡（镇）要按照州制定的统一格式认真填写农户油菜种植面积等基础数据，并上报有关部门，由县农业局、财政局将补贴过程中形成的所有表格、数据、补贴资金发放表册等凭证立卷归档保存。五、工作措施（一）提高认识，加强领导实施油菜良种补贴项目，是中央制定的又一项重要的支农、惠农政策，是国家支持油菜产业发展，促进农民增收的举措。为此，县人民政府决定成立由分管副县长任组长，县发改、财政、农业、审计、农行、监察等有关部门领导为成员的XX县区20*年油菜良种补贴项目实施工作领导小组，负责油菜良种补贴项目管理和协调工作；组织、指导项目申报和项目实施；研究制定项目工作计划和实施方案；组织开展项目检查和验收。同时，领导小组下设于县农业局，由县农业...
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