案例分析某建设单位有关主管部门同意，组织某建设项目全过程总承包（即EPC模式）的公开招标工作。根据实际状况和建设单位规定，该工程工期定为两年，考虑到多种原因的影响，决定该工程在基本方案确定后即开始招标，确定的招标程序如下：（1）成立该工程招标领导机构。（2）委托招标代理机构代理招标。（3）发出投标邀请书。（4）对报名参与投标者进行资格预审，并将成果告知合格的申请投标人。（5）向所有获得投标资格的投标人发售招标文献。（6）召开投标预备会。（7）招标文献的澄清与修改。（8）建立评标组织，制定标底和评标、定标措施。（9）召开开标会议，审查投标书。（10）组织评标。（11）与合格的投标者进行质疑澄清。（12）决定中标单位。（13）发出中标告知书。（14）建设单位与中标单位签订承发包协议。问题1.指出上招标程序中的不妥和不完善之处。2.该工程共有7家投标人投标，在开标过程中，出现如下状况：（1）其中1家投标人的投标书没有按照招标文献的规定进行密封和加盖企业法人印章，经招标人认定，该投标作无效投标处理。（2）其中1家投标人提供的企业法定代表人委托书是复印件，经招标人认定，该投标作无效投标处理。（3）开标人发现剩余的5家投标人中，有1家韵投标报价与标底价格相差较大，经现场商议，也作为无效投标处理。指明以上处理与否对的，并阐明原因。3.假设该工程有效标书经评标专家的评审，其中A、B、C三家投标单位投标方案的有关参数，见下表：（各投标方案有关参数）投标方案建设期费用支出/万元项目运行期/年项目运行期的年运行成本/万元工程报废时的残值回收/万元第1年末第2年末A250240152510B300330201020C240240151520若基准折现率为10％，且已知A方案寿命期年费用为72.40万元；B方案寿命期年费用为69.93万元。按计算C方案寿命期年费用，并运用年费用指标对三个投标方案的优劣进行排序（小数点后保留两位）。4.建设单位从建设项目投资控制角度考虑，倾向于采用固定总价协议。固定总价协议具有什么特点？答案问题1（1）（2）有不妥之处，应首先向招标投标办事机构提出招标申请书，再编制招标文献和标底，并汇报招标投标办事机构审定。（5）有不妥之处。不是向投标单位发售招标文献，应当是分发给各投标单位，还要设计样图、技术资料等。（7）有不妥之处。应组织投标单位现场考察，并对招标文献答疑。（11）有不妥之处。无该项。问题2答案1（1）对的。原因：招标文献的密封和标识。招标文献的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章，投标文献的封套上应上清晰地标识“正本”或“副本”字样。未按规定密封和加写标识的投标文献，招标人不予以受理。（2）对的。原因：投标文献上法定代表人的印鉴或者签字齐全，如投标人授权的，法定代表人授权代理人印鉴或者签字齐全，并提供合法、有效的法定代表人授权书。（3）错误。原因：为了便于招标人控制投资、防止宏泰标价和不合法竞争，一般工程招标设有标底，并以此确定有效范围。各投标人报价与标底比较，以标底价+5%（含5%）为基准，低于其价格的投标价为有效报价，高于其价格的为无效投标，不再进入下个阶段的评审程序。题目中并无阐明投标人的报价与否低于5%,而就定为无效投标报价是错误的。答案2第（1）的处理是对的的，投标书必须密封和加盖企业法人印章；第（2）的处理是对的的，企业法定代表人的委托书必须是原件；第（3）的处理是不对的的，投标报价与标底价格有较大差异不能作为鉴定与否为无效投标的根据。【答案解析】：（1）、（2）开标时，投标文献出现下列情形之一的，应当作为无效投标文献，不得进入评标：①逾期送达的或者未送达指定地点的；②投标文献未按照招标文献的规定予以密封的；③投标文献申的投标函未加盖投标人的企业及企业法定代表人印章的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章的；④投标文献的关键内容字迹模糊、无法识别的；⑤投标人未按照招标文献的规定提供投标保函或者投标保证金的；⑥构成联合体投标的，投标文献未附联合体各方共同投标协议的。（《工程项目组织与管理》教材P151、152）（3...
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