保险业发展面临的优势和劣势郑秩忠在上半年保险监管工作会议上中国保监会主席吴定富指出，上半年，国际国内经济金融形势出现了一些新情况、新变化。总的来看，保险业面临的形势依然十分复杂，既有积极因素，也存在一定的困难和挑战。要密切关注经济金融形势变化及对保险业的影响，深刻认识行业发展面临的有利条件和困难因素，进一步坚定信心，切实增强忧患意识，扎实做好各项保险工作。保险业发展的有利条件和积极因素不断增多。09年以来，面对国际经济金融形势的复杂变化，党中央、国务院总揽全局，果断决策，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，形成了系统的进一步促进内需、保持经济平稳较快发展的一揽子计划，有效应对国际金融危机对我国的冲击。在各国经济普遍低迷，特别是发达经济体陷入衰退的情况下，我国经济率先实现回升，为保险业保持平稳健康发展创造了有利环境。国民经济回升向好的势头日趋明显，为保险业发展奠定了经济基础。今年上半年，在极其困难的情况下，国内生产总值同比增长7.1%，增幅比一季度和去年四季度分别加快1个和0.3个百分点。扩大内需对促进经济回升发挥了重要作用，消费结构加快升级，投资增长势头强劲。农业农村经济稳定发展，工业生产回升加快，产业结构调整继续推进，重点领域改革取得新突破。从国际保险市场发展规律和近年来我国保险市场发展趋势看，保险业与国民经济发展具有高度相关性。当前，我国经济运行继续向好的方向发展，为下半年保险业继续保持稳定发展提供了有利条件。宏观经济政策的稳定连续实施，为保险业发展营造了良好的政策环境。为应对国际金融危机，中央及时调整宏观调控政策，在促进经济平稳发展方面取得明显成效。在财政货币政策的作用下，投资增长逐月加快，市场流动性充裕。中央提出，下半年将继续保持宏观经济政策的连续性和稳定性，坚持积极的财政政策和适度宽松的货币政策。在积极的财政政策下，投资增长特别是一些基础设施和项目的投资建设，既为保险资产配置提供了渠道，也会带动一些新的保险需求。在适度宽松的货币政策下，低利率环境有利于拉低寿险长期保单的资金成本，寿险产品的相对吸引力也会得到增强。同时，国际保险业发展的历史经验表明，在经济下行阶段末期和恢复增长初期，由于寿险公司长期保单资金成本下降，而投资收益一般会先于经济运行出现反转，有利于扩大寿险公司的利差空间，提高长期盈利能力和内涵价值。民生建设的推进，为保险业发展提供了难得机遇。国家在应对国际金融危机和实施扩大内需的计划中，始终把保障和改善民生放在更加突出的位置，公共资源配置将进一步向教育、医疗卫生和社会保障领域倾斜。今年上半年，国家出台了医药卫生体制改革的意见和近期重点实施方案，提出开展新型农村社会养老保险试点，在上海开展个人税收递延型养老保险试点。随着社会保障体系建设的快速推进，保险业在参与基本社会保障经办服务、投资管理养老医疗机构等方面，发挥功能作用的空间将越来越大。保险业发展也面临一些困难和不确定因素。当前，世界经济总体仍处于衰退之中，实现复苏需要一个较长的过程，对我国的冲击还会继续显现，我国经济回升向好的态势还不稳定，保险业平稳健康发展的任务还很艰巨。部分行业和企业生产经营比较困难，投保意愿和支付能力有所降低。从国际保险市场运行情况看，金融危机对承保业务的影响已经显现出来。去年，全球保险业同比负增长2%，自上世纪80年代以来业务发展首次出现下滑，特别是发达国家寿险业务降幅达到5.3%。我国经济对外依存度较高，在外需下降的情况下，许多以出口为主的企业经营困难加大，并对相关联的企业带来不利影响，企业经济效益下滑，有效保险需求下降。进出口额同比大幅下降，货运险、信用险等业务发展面临压力。上半年，我国进出口总值同比下降23.5%，其中出口降幅达21.8%。考虑到美国和欧洲一些国家已经开始调整过度消费的模式，以及近期国际贸易保护主义因素，短期内出口实现高速增长的难度较大，与进出口相关的货运险等业务可能受到影响。一些有利的政策因素存在不确定性。上半年保险业发展，在一定程度上得益于国家刺激经济的一系列政策。如受益于...
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