坚持夯基础抓办案创品牌充分释放检察公益诉讼治理效能——在全州检察长会议上的交流发言宣恩县检察院党组书记、检察长郎艳辉（2024年3月1日）各位领导、同志们：2023年，宣恩县检察院坚持把“高质效办好每一个案件”作为基本价值追求，坚持不懈夯基础，精准规范抓办案，与时俱进创品牌，不断提升公益诉讼检察工作的精准性、规范性、特色性，充分释放检察公益诉讼治理效能。全年共办理检察公益诉讼案件46件，发出诉前检察建议37件，磋商结案9件。一、胸怀大局、强化保障，坚持不懈夯基础胸怀大局提站位，强化思想保障。做优思想提升，教育引导干警增强政治责任感和历史使命感。做实服务大局，紧紧围绕宣恩打造全国生态文明示范区、创建全国文明城市等中心工作，以公益诉讼高质效履职，提供“适销对路”的检察供给。做强多方支持，强化“检察+人大”、“检察+政协”、“检察+行政”等监督合力，形成“共建共治共享”大格局。胸怀大局强领导，强化组织保障。院党组高度重视公益诉讼工作，坚持一月一调度、一月一部署，针对问题科学谋划，补齐短板弱项。院领导既挂帅又出征，分管副检察长案子亲自办、案例亲自写、亮点亲自育。各内设部门不断强化协同联动，通过线索移送、警务保障、公益诉讼项目建设等建立协同节点，强化联动支点。胸怀大局砺精兵，强化人才保障。激活检察“内脑”，强化素能提升，先后开展同堂培训20余次，邀请专家学者与行政机关业务骨干开展专题讲座10余次，参与公益诉讼专门立法调研2次，撰写调研文章8篇。借力检察“外脑”，用好用活特邀检察官助理制度，邀请特邀检察官助理“伴随式”全程参与案件办理12件，提升相关专业领域案件质效。二、依托专项、聚焦重点，精准规范抓办案依托“流域综合治理”专项，守牢生态环境保护红线。依托“流域综合治理”专项监督行动，办理环资领域公益诉讼案件27件，督促相关职能部门依法履职，守牢“四大安全底线”。联合开展巡河10余次，实现了重点区域生态环境保护全覆盖。依托“守护美好生活”专项，筑牢食品药品安全防线。依托“公益诉讼守护美好生活”专项监督行动，办理食药品安全领域公益诉讼案件13件，通过督促乡镇卫生院、村卫生室规范药品验收制度，促使市场监督管理部门在全县范围内集中开展药品管理专项整治行动，形成“检察履职、行政执法、群众守法”的药品保护大格局，守护了人民群众“舌尖上的安全”。依托“国土国财”专项，维护国土国财经济底线。依托“国土国财”专项行动，办理国土国财领域公益诉讼案件10件。在办理某国有土地出让行政公益诉讼案中，通过“诉前+诉讼”双结合的方式推动闲置长达九年的三宗国有土地180余亩有效利用，土地闲置历史遗留问题得到根本解决。同时，督促县水利局依法追缴水土保持补偿费10万余元，督促税务部门依法追缴残疾人就业保障金7万余元。依托“赓续文化遗产”专项，守护民族文化传承轴线。积极稳妥开展“赓续文化遗产”专项，办理文物和文化遗产保护领域公益诉讼案件15件，助推宣恩文旅融合高质量发展。针对国保单位彭家寨古吊脚楼群的保护与开发，向县人民法院申请司法保护令，让文物“活起来”、“传下去”。三、立足“三力”、树牢理念，与时俱进创品牌立足机制“凝聚力”，打好“生态牌”。立足“酉水河生态环境保护”协作机制，在交叉检察中互移线索10余条，实现跨区域一体履职；立足“七姊妹山国家级自然保护区生态环境保护”协作机制，成立自然保护区检察工作站；立足“河湖长+检察长”协作机制，建立全州首个国家级湿地公园生态环境执法司法保护基地。立足数字“推动力”，打好“智慧牌”。运用“益心为公”检察云平台，接收志愿者提交问题线索24条，成案24件，构建“多方参与、共治共享”的公益司法保护新格局；运用“环保税”法律监督模型，筛查比对发现异常线索4条，成案2件；积极探索研发河湖安全法律监督办案平台，借助河湖长管理系统解决河湖保护线索发现难的问题。立足宣传“影响力”，打好“文化牌”。在办案中强化公益诉讼法治文化宣传，通过开展“院落听证”“源头听证”，将守护公益的司法价值传至田间地头。2023年，各级新闻媒体刊发我院公益诉讼稿件47篇...
